建设国家中心城市我们怎么办发言稿 篇1
当前，成都建设国家中心城市的宏伟蓝图已拉开帷幕，成都发展的恢弘篇章正翻开崭新一页。
“规划龙头”的科学引领
谋定国家中心城市的战略布局
城市发展，规划是龙头。指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”当前，成都正从区域中心城市跃升为国家中心城市，未来最终将迈入世界城市行列。市委、市政府认识尊重顺应城市发展规律，站高谋远、抢先发力，坚持“干五年、看十年、谋划三十年”，系统谋划城市未来发展的战略体系和行动纲领。在编制《成都市城市总体规划(2019—2030年)》的基础上，把制定《成都国家中心城市建设行动纲要(2019—2025年)》作为落实市委“157”总体思路的“施工图”抓紧推进，系统开展2025战略规划及专项规划编制，及时启动2049远景战略研究。这一系列规划确保“一张蓝图绘到底”，形成了以建设国家中心城市为目标，强化“五维支撑”，推进“七大任务”，各类规划有机衔接引领发展的工作格局，力求在新的经济版图中赢得主动、占据高位，以“功成不必在我”的精神推动国家中心城市建设，构成了治蓉兴蓉的总体战略布局，成为城市未来发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。
“双核共兴”的空间结构
打破千年单中心发展的城市格局
指出，“城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律”。世界城市的发展普遍经历了“从单个城市孤立发展走向城市群协同发展，从单中心走向多中心、组团式、网络化，从快速粗放式扩张发展走向与资源环境承载能力相适应的精明增长”的转型演变过程。成都城市发展自古就在府河、南河形成的冲击区域内呈点状展开，新中国成立后，成都城市空间开始以旧城为基础，不断轴向扩展和内向填充，逐步形成了“环+射”的空间格局和一城独大的单中心结构。当前成都城市发展已处于“郊区化”与“大都市区化”叠加期，调整优化成都城市空间布局迫在眉睫。要防止变成“摊大饼”，防止形成走廊式城市形态，必须加快城市空间形态从单核到双核、从圈层状到网络化、从城市单体到城市群的跃变，以此增强城市承载力、破除城市资源环境约束瓶颈、扩展城市发展腹地，以城市空间的优化，提升区域经济发展的质量和竞争力。建设国家中心城市，构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区格局，将进一步优化国土开发格局、推动区域协
“四轮驱动”的动力结构
形成具有全球竞争力的城市新引擎
城市动力是一座城市发展的驱动力量，决定着城市发展的速度、质量和可持续性，影响着城市综合实力和竞争力。动力转换是经济发展进入新常态的重要特征和必然要求，是大势所趋。这种转换，不是要搞推倒重来，而是一个无缝接续、均衡协同、优化增强的过程，是一个逐步转换的过程。适应经济发展新常态，既要推进以供给侧结构性改革为主线增强混合动力，解决现实稳增长的动力问题;又要注重深化改革、扩大开放和创新驱动，解决长远可持续发展的动能问题，真正使经济发展动力加快转换，培育新的增长点，不断提升经济发展的质量和效益。当前，成都经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，建设国家中心城市，需要从以要素驱动为主向以创新驱动为主转变，从对外开放向对内对外双向开放转变，从人力资源大市向人才资源强市转变，加快形成以创新、改革、开放、人才“四轮驱动”为主的城市动力结构，为城市的健康持续发展提供强大动力引擎，为打造具有全球竞争力的活力城市提供有力支撑。
“工业支撑”的现代产业体系
铸就建设西部经济中心的城市实力
城市发展，基础在经济、支撑靠产业。按照法国经济学家佩鲁著名的“发展极”理论，城市经济具有要素空间分布高集聚性、经济活动高开放性、投入产出高效性等突出特点，在经济现代化过程中发挥着越来越重要的作用。经过接续奋斗，成都成为全国第九个经济总量进入万亿级的特大城市，城市经济的辐射带动作用明显增强。建设国家中心城市，增强西部经济中心功能，我们仍然面临既要做大总量又要转型发展的双重任务。做大经济总量就要结合成都发展阶段和发展任务，发挥投资的底盘作用，扩大有效投资，优化投资结构，吸引民间投资;转型发展就要针对成都没有经历充分工业化的特点，大力实施工业强基行动，围绕建设国家重要的先进制造业中心，大力发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、生物医药、智能制造等重点产业和战略性新兴产业。同时，大力提升现代服务业，建设全国服务业核心城市，加快西部金融中心、世界旅游目的地城市、国际购物天堂和国际会展名城建设。大力发展都市农业，推动农业向集约式、经济型、现代化转变，打造农业天府品牌。
“包容创新”的精神内核
彰显建设世界文化名城的城市魅力
城市实力靠经济，城市品位靠文化。每一座国际大都市都有其独特的历史和文化、鲜明的个性和表现符号，以及因之散发出的精神特质。文化不仅能给城市发展提供强大的精神动力和智力支持，而且会带动和促进相关产业的发展，成为城市经济起飞的重要发动机和助推器。成都作为全国首批历史文化名城和中国“十大古都”之一，拥有2300多年建城史，历史悠久、底蕴深厚;又地处中原文化和羌藏文化的交汇点，历经多次大移民、大融合的洗礼和碰撞，涵养出和谐包容、开拓创新的城市精神内核。以打造城市第一会客厅“成都中心”充分挖掘和展现“千年城市中心、历史文化源点”的特点，留下延续千年的文化痕迹和文化记忆，推动文化与科技、金融、旅游及互联网等融合发展，打造西部文创中心和世界文化名城，将有利于保护和传承优秀的文化根脉，推动城市文化大发展大繁荣，对外树立形象，对内凝聚人心，显著提升建设国家中心城市的文化软实力。
“健康宜居”的生活品质
体现城为民建市为民享的城市价值
指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生，提高城市生活品质，体现以人民为中心的发展思想。近年来，全市财政民生支出占财政支出比重每年超过六成，已构建起宽覆盖、多领域的“大民生”工作格局。建设国家中心城市，要求我们以民生民向民愿为工作导向，不断加大政府在民生领域的投入力度，更高标准推进就业、教育、医疗、扶贫等工作，坚定不移保护和优化城市生态，增强城市吸引力和市民认同感、归属感，着力建设健康成都、幸福蓉城，打造美丽中国典范城市，努力让孩子们快乐成长、让青年人乐业创业、让老年人颐养天年，让全体市民共享改革发展成果，实现人与自然、人与城市、人与人共生共荣，真正让市民共享城市发展成果。
“以人为本”的治理理念
检验治理体系和治理能力现代化水平
加强和创新社会治理，是社会主义社会发展规律的客观要求。指出，“要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。改革开放以来，成都经历了发展历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展的成就前所未有，人口和资源聚集度越来越高，成都已进入城市加速转型阶段，正在发生深刻变革的城市，必须加快推进大城市治理体系和能力的现代化。城市尤其是特大城市在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位，推进城市治理体系和能力现代化是从“城市管理”到“城市治理”的必然要求，意味着必须改革创新，从传统的自上而下的行政管控，转变为多方参与、多元共治。建设国家中心城市，正是顺应城市转型和变革要求的现实需要，坚持以人为本、民生优先、法治为基，通过依法治理、系统治理、智慧治理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、工作步骤及措施
此次活动从2019年11月开始，分五个阶段进行，而后转入常态化、长效化推进。
第一阶段：宣传动员(2019年11月22日-11月27日)
按照市政府统一部署，我局成立专门工作机构，负责活动的组织开展。局属各单位也要结合职责任务制定活动方案，层层组织发动，加大宣传造势。局属各单位和机关各处室(以下简称“各单位”)主要负责人要亲自布置，亲自督导检查，将活动不断引向深入。各单位活动开展情况要及时报局活动办。
第二阶段：学习讨论(2019年xx月xx日-xx月xx日)
组织广大干部职工深入学习党的xx届五中全会、省委八届十二次全会精神，深入学习系列重要讲话、省委书记赵克志同志到唐山调研时的重要讲话和市委书记焦彦龙同志在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协调发展”大讨论活动动员大会上的讲话精神，科学制定学习计划，深入组织研究讨论。广泛开展“岗位是阵地、我们怎么办、怎么干”、“提质提效、服务水利”、“我为水利发展献一计”讨论交流活动。各单位集中学习讨论不少于3天，学习讨论计划和优秀发言提纲、心得体会，要及时报局活动办。
第三阶段：确定目标(2019年xx月6日-12月31日)
各单位要牢牢把握全市水务发展重点工作，认真梳理当前和“十三五”将着力抓好的大事要事，明确干什么，怎么干，谁来干，达到什么效果。要广开言路、集思广益，通过召开座谈会、信函征集、问计于民等多种形式，认真听取和吸纳社会各界的意见和建议，查找职责落实、工作效率、服务水平等方面存在的问题，不断改进工作。各单位谋划情况、目标任务、大事要事、工作进度，要及时报局活动办。
第四阶段：组织实施(2019年1月-12月)
各单位要按照既定任务目标，明岗定责，动态台账，信息通报，网络公开，社会监督，激励考核，推进各项工作落实。要实行任务目标公示制度，局领导班子成员的工作任务目标，通过唐山市水务局网站公示;局属单位班子和局机关处室负责人工作任务、目标在单位内部予以公示。推行“我为唐山水利做贡献”承诺制度，组织引导全局党员干部围绕干事、干成事、改进服务等方面作出公开承诺，接受群众监督。各单位要结合实际，组织开展“领导干部到一线，听民意，解难题”和“我为水利发展献良策”建议征集等特色活动，积极参与“争做服务标兵”活动。要实行全程干预，对重点工作、重点任务、重大项目，按照“四个干”抓落实机制，定期研究调度，确保各项工作按时间节点扎实推进。要自觉接受监督，邀请“三代表一委员”(人大代表、政协委员、群众代表、服务对象代表)进行民主评议，听取各方意见，及时改进工作。
第五阶段：督导检查(2019年1月-12月)
局活动办对各单位活动开展情况进行督导检查，实行通报、点评、情况交流、总结等项制度，以通报、信息、简报等多形式，交流经验，总结情况，推动开展。局纪检监察室对完不成既定目标者，进行约谈;对不作为、慢作为甚至乱作为行为，进行查处。
四、组织领导
要把开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动与“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动紧密结合，与大力推进水利改革发展紧密结合，与“四个干”抓落实机制紧密结合，统筹安排，科学组织，紧扣主题，协同推进，确保取得实效。
(一)加强领导，明确责任。我局成立“爱唐山、做贡献”主题实践活动领导小组和办公室，组长由局长、党委书记魏宝明同志担任，王随海副书记、王赞副局长任副组长,其他班子成员为领导小组成员。办公室设在局办公室，负责具体工作。王赞副局长兼任办公室主任。各单位都要由主要领导牵头，成立相应机构。各单位一把手要亲自抓、负总责，结合实际制定活动方案，严密组织实施，确保收到实效。
(二)广泛宣传，营造氛围。各单位要通过展板、橱窗、网络、媒体等形式加强宣传报道，及时宣传报道我局活动带来的新思路、新变化、新成效，不断营造浓厚氛围。
(三)强化督导，务求实效。局活动办办要加强督导检查，巡回检查各单位宣传发动、方案制定落实、工作开展情况，以及作风、效能建设、政务公开、履行职责等方面情况，督促各单位结合活动开展中存在的问题，防止走形式、走过场。各单位要将活动同推动各项工作统筹考虑，在活动中推动发展，用发展体现成效。
我的发言完毕，如有不足之处，敬请指出改正，谢谢大家。
建设国家中心城市我们怎么办发言稿 篇2
全市上下要认真贯彻落实全会精神，坚定信心、拼搏进取，坚定走好建设国家中心城市的郑州之路，不断开创郑州发展的新局面。
一个区域有一个区域的资源禀赋，一个地方有一个地方的发展之路。
走好建设国家中心城市的郑州之路，要认真把握郑州建设国家中心城市的总体思路，明确郑州建设国家中心城市的六个定位，着力做好十个方面的重大任务，推进九大支撑性工程，做实六大基础性工作。这就是郑州建设国家中心城市的路径选择。
这样的路径选择，符合国家、省委对郑州的发展定位和发展期盼，有利于承续郑州的发展基础、发展态势，有利于强化郑州的发展优势、补齐郑州的发展短板，也符合郑州发展的阶段特征、符合区域经济的发展规律。
走好建设国家中心城市的郑州路子，要积极作为，加压奋进。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘，把压力转化为动力，可以促进工作，提高质量。”和武汉、成都相比，我市在经济总量、全省首位度、辐射带动能力等方面还存在一定的差距。我们必须直面这种差距，但也必须看到郑州所独有的发展优势，看到郑州发展面临着的难得的战略机遇。既不能故步自封、自我满足，也不能妄自菲薄、丧失机遇。
良好的国际、国内发展环境，国家政策在我市的叠加，省委政府集全省之力支持郑州发展，这些都为我市建设国家中心城市提供了难得的机遇。全市上下必须进一步明确目标、加压奋进、积极作为，将叠加优势转化为发展优势，将发展落差转变为发展势能，将远大目标转化成现实作为。
走好建设国家中心城市的郑州路子，要坚定信心，鼓舞干劲。“今天，发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题，要用更坚定更深入的改革来破解。”国家发展是这样，地区发展同样如此。
有信心才有力量。近些年郑州的发展历程，其实就是一部不断拼搏、不断赶超、不断“逆袭”的发展史。在推进国家中心城市建设的过程中，要有与时俱进、攻坚克难的信心，有敢为人先、敢为天下先的勇气，有志在千秋、“功成不必在我”的胸怀，有真抓实干、顽强不息的务实拼搏。增信心、鼓干劲、强共识、敢拼搏、聚合力，国家中心城市建设必能迎来高质量、高效益、持久可持续的赶超发展，建设国家中心城市郑州路子，也一定能越走越宽广、越走越顺畅。
梦在前方，路在脚下。
“我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。”
全市上下要继续坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，继续坚持目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的十二字方针，以国家中心城市建设为统揽，以郑州航空港经济综合实验区建设为引领，以国际化现代化生态化为方向，着力发展枢纽经济，着力提升科技创新，着力增强经济综合实力，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风，努力建设具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，形成具有持续竞争力的国际化都市，为中部崛起乃至全国发展大局作出新的更大的贡献!
建设国家中心城市我们怎么办发言稿 篇3
同志们：
经县政府同意，今天召开全县政务服务工作会议，主要是总结20xx年的政务服务工作，安排部署20xx年的目标任务，启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才，编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见，纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求，县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家认真组织抓好落实。
20xx年，全县行政审批制度改革工作有序推进，政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点：一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下，政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹，压力依然不小。做好20xx年的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。
一、以改革为导向，做好行政审批的“减法”。 在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上，在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有，各乡镇、县直相关部门一定要高度重视，科学把握，严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革，县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中，还在不断地简政放权，我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则，按上级要求，进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上，要认真做好审批环节的清理核减工作，减少审批层级，开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策，与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接，确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理，一方面对每一轮取消的行政审批事项，要及时向社会公布。另一方面对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”，确保行政审批“减”出实效。
二、以便民为宗旨，做好农民办事不出村的“加法”。 要继续发扬巴东政务服务的首创精神，发挥便民服务的首创优势，努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度，对未建的63个村(社区)要尽早启动，今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础，用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来，发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实，要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程，加大对平台运行的监管，要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新，要顺应改革要求和群众期盼，加大对农民办事不出村的深入研究与探索，措施明确，要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作，切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。
三、以高效为目标，做好政务服务体系建设的“乘法”。 当前，全县三级政务服务体系基本构建，但在运行中还存在一些问题，重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统，即中心统管、资源统筹、事项统办，要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则，全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右，不是问局长答不答应，而是要看群众满不满意，所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权，切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年，要全力推进政务服务进园区活动，要将线上线下服务紧密起来，打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核)，取消乡镇站所内的自建窗口，按5+4模式统一窗口设置，强化日常管理，优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”，即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”，政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践，各乡镇、县直相关部门要高度重视，全力配合，县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统，并尽早启用。
四、以清廉为底线，做好作风建设的“除法”。 作风建设是推进一切工作的前提和保障，清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年，全县政务服务系统是全县行政工作的窗口，必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实，全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识，主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象，对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动，抓得很主动、很及时，要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出，现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么，这既是认识不到位的问题，也暴露出党风廉政建设中最大的风险点，在座的各位身处为民服务一线，代表着本部门的形象，影响着政府的效能，必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性，政务服务中心就两个责任的落实要安排部署，要约谈窗口负责人，要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律，也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理，各部门窗口人员要服从中心的统一管理，要严格执行监察、考核和问责，不打和牌，不搞形式。对于出现问题的窗口，不仅要查处窗口违规人员，也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口，是服务千万百姓的平台，必须始终将工作实绩放在首位，必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准，要坚持从规划着眼，从小事着手，不断提升工作水平，持续扩大服务实效。
同志们，政务服务工作事关全县人民群众切实利益，事关全县经济社发展大局，意义重大，任务艰巨，希望大家勇挑重责，不负使命，以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。