财务报销实施细则（通用15篇）
为加强财务管理，规范费用报销，有效利用和控制资金，实现低成本高效益运行，特制订本管理规定。
一、管理职责
(一)、财务部负责制订和调整财务报销管理规定，审核报销凭证、报销手续，核算报销金额，分割核算对象，由相关会计进行帐务处理。
(二)、各职能部门负责人负责审核有关报销凭证和按规定权限进行审批，并协助本规定的实施。
二、管理内容和要求
(一)、财务报销单证的要求
1、所有发票、单证的报销，必须业务内容完整，金额计算正确，大小写相符，字迹清晰，如：开票日期、公司全称、品种规格、数量、单价、金额等缺一不可。
2、增值税专用发票必须按发票格式逐栏正确填写和签章，任何项目填写的内容与实际不符的一律不予报销。汇总开具的专用发票，必须有一份增值税专用发票销货清单附件，否则不予报销。有密码的增值税发票，右上角的密码不得有任何损坏迹象，否则由经办人负责退回。
3、统一发票(指增值税专用发票以外，加盖有税务监制章的发票)、收款收据报销必须加盖开具收据的单位公章(或财务专用章)和经办人签字。如果确实无法取得开具单位公章的，必须有对方经办人的私章和签字，由相关的部门主管签字, 否则不予报销。白条一律不予报销。
4、购进各种原材料，包括燃料、动力及主要材料、辅助材料、外购半成品、包装物、固定资产，必须用增值税专用发票报销。对确实不能取得专用发票的，必须用税务统一发票报销(考虑价税因素)。收款收据报销必须照减进项税(价格为平价)，对物价上下波动，必须按价格调整通知单，由供应部门主管及主管副总审核，总经理批准，同意上浮(物价)，对只能取得收款收据的事先必须报总经理批准。
5、购货发票报销时必须有合同及采购审批单，超计划采购部分不予报销。采购计划变动的由主管副总签字证明。实物入库数量与采购发票不符时，按入库数量计算，其失少部分差异由经办人负责追查，追查未果时，由责任人赔偿。特殊原因可由经办人提出书面报告，经主管副总审核，由总经理批准确定报销金额。
(1)采购物资的价格应遵循优质低价的原则，同类同品牌同规格产品按可比价判断，超出可比价的应作说明，填写价格调整通知单，经总经理签字;否则，价格超高部分不予报销。
(2)购货发票因质量扣款、数量短少、价格超高等情况，由经办人主动到财务部去扣款。在稽核时被发现应扣而未扣的，通知经办人办理并处罚经办人应扣款额的50%。
(3)购置零部件价值在20xx元以上应视同固定资产，按固定资产的购置和管理办法办理相应的手续，由总经理批准方可报销。
(4)购货合同的签订，总价值在2万元至20万元内的，由分管副总审批，总价值在20万元以上，由总经理审批。
(二)、差旅费的报销
1、乘坐飞机的报销标准
(1)乘坐飞机首要条件两地相距300公里以上(以火车距离为参考),不足300公里乘座飞机，按乘座火车的报销标准执行。
(2)董事长 、总经理出差乘坐飞机，原则上不允许坐头等舱、公务舱，一般情况下只可以报销经济舱的飞机票、保险费，其他费用不予报销。
(3)副总经理级(包括总监)出差乘坐飞机，可以报销经济舱的飞机票、保险费，其他费用不予报销。
(4)市场及开发部门人员及其他特殊情况出差乘坐飞机，须经主管副总批准，附申请单可以凭票报销经济舱的飞机票、保险费，其他费用不予报销。事先未经审批，一律不予报销。
(5)其他人员出差乘坐飞机，如往返行程中机票特别便宜的可乘坐，可按硬座车票报销。
2、乘坐火车的报销标准
(1)董事长、总经理、副总经理出差乘坐火车可以凭票按实报销。
(2)其他人员出差限乘火车硬座车，凭车票报销;特殊情况可以报销补票手续费，(但须经主管副总认可)其他费用不予报销。
(3)出差乘坐火车连续8小时以上或晚上(当天20时至次日7时之间)乘车6小时以上的可凭票报销硬席卧铺票。
(4)其他人员出差乘坐火车按规定可以乘坐卧铺而不坐的，每次按票面金额50%给予补贴，如果在起点买不到卧铺票而在途中补办的，则未乘卧铺的一段路程经查旅客列车时刻表上所列的里程，按相应车次给予50%比例补贴。
3、乘坐长途汽车的报销标准
(1)出差乘坐长途汽车凭票报销，车票票面未注明起讫日期、时间和起讫地点的必须自行注明，否则不予报销。
(2)因公出差在300 公里以外乘车连续8小时以上(或当天晚上20时至次日7时之间)可以凭票报销卧铺票。不乘卧铺的每次可以补贴50元，乘坐豪华空调车的不再报销补贴。
(3)销售分公司负责人回公司开会往返行程间乘坐长途汽车按以上条款执行，凭票报销。其他时间不予报销，费用由销售分公司自行负担。
(4)杭州分�咳嗽焙推渌人员搭乘公司或公司领导车辆，不得报销长途汽车费�
4、乘坐公共汽车、市内交通车的报销标准
出差人员乘坐公共汽车、市内交通车凭票按实报销。
5、乘坐出租车的报销标准
(1)乘坐出租车时有下列情形之一的(根据下列情况具体执行)：
a、出租车发票无日期与起讫时间的，扣20%;
b、出租车发票无起讫地点的，扣20%;
c、出租车定额发票未注明日期与起讫地点的，扣20%;
d、出租车发票跨报销阶段的。(不予报销)
(2)董事长、总经理乘坐出租车，凭票按实报销。
(3)其他人员乘坐出租车凭票按限额报销，按出差实际天数计算。
(4)出租车票连号需书面说明理由，单张或连号总额超出50元由主管副总签字批准后按程序报销。
6、误餐补贴报销标准
(1)公司人员出差绍兴地区、义乌地区可享受误餐补贴6元/天，出差省内其他地区享受20元/天。省外30元/天。
(2)出差诸暨范围内不享受误餐补贴(包括同山)。量体、跟单人员可享受误餐补贴6元/天。
(3)杭州分部和直营店人员在当地所在地区范围出差不享受误餐补贴。
(4)出差期间因业务需要发生招待费时不得享受误餐补贴。
(5)出差人员参加培训、会议、实行集体用餐或餐费按实报销的，不得享受误餐补贴。
(6)公司人员因公出国(包括香港、澳门、台湾)每人每天补贴300元;出国培训组团考察(餐费、住宿费、交通费由组团统一支付)的，每人每天补贴100元。
(7)公司量体人员因经销商邀请出差量体的，出差费用一律向公司报销，经商务部签字(8)驾驶员出车住宿费、外出加油费应由乘车人签字证明。(单位外乘车人除外)。
7、住宿费报销标准
(1)董事长、总经理出差每天住宿费标准：一类地区450元以下、二类地区400元以下、凭票报销，超出自负50%，节约奖励50%。
(2)副总经理级(包括总监)出差每天住宿费标准：一类地区300元以下、二类地区250元以下，凭票报销，超出自负50%，节约奖励50%。
(3)部长(副部)级出差每天住宿费标准：一类地区200元以下，二类地区160元以下，凭票报销，超出自负50%，节约奖励50%。
(4)科长级以下出差每天住宿费标准: 一类地区180元以下、二类地区140元以下，凭票报销，超出自负50%，节约奖励50%。
(5)分公司人员(包括客户)，回公司开客户订货会在枫桥住宿时，每天住宿费标准为100元以下，在步森宾馆(或指定宾馆)，费用由公司结算。若有超支，则超支部分自行支付或由公司在其工资中扣除。销售分公司负责人其他时间发生的住宿费自负。
(6)杭州分部和直营店人员出差枫桥总部，住宿一般在步森宾馆(或指定宾馆)，否则不得报销住宿费用。
(7)诸暨市范围内原则上不报住宿费;
(8)因公出差的所有人员，按出差时间推算，在第二天可以乘坐交通工具出差不影响工作的，不予报销当天的住宿费。
(9)没有住宿发票或发票无时间、无姓名、时间不相关、有涂改痕迹的一律不予报销住宿费、餐费补贴。
注：一类地区指：北京、浙江、江苏、上海、广东;
二类地区指：上述一类地区以外的省、市、自治区。
8、其它报销标准
(1)分公司人员除回公司开会培训，应公司要求(因公)回公司办事往返行程间的差旅费由公司负担外，其他时间发生的差旅费一律自负，分公司其他人员所发生的一切差旅费都由销售分公司自行负担。
(2)驾驶员行车途中发生的过路、过桥、停车费等与行车相关的正常费用由办公室车辆调度员签字凭票按实报销;所有违章罚款按80%报销。特殊情况由驾驶员以书面形式申请，经总经理批准可以报销。
(3)因公外出培训、学习和参加会议，必须附相应的通知单。其住宿费、餐费已包含在会务费、培训费中或由主办单位免费提供的，不再另行报销住宿费、餐费。
(4)为节约费用开支同一路线多人出差其住宿费出租车费等按可组合的较低费用标准报销，如一个人的住宿标准能为2个人提供住宿则按一个人的费用标准报销(可按最高级别员工组合，不允许全部按最高级别员工组合)。
注：差旅费报销时应附出差申请单和出差情况汇报，各部门通用表格附后。由出差人员填写，主管签字，在财务报销时由出纳留存，每月汇总交还主管。
(三)、电话费报销标准
1、手机话费一律按公司浙步股[20xx]第5号文件《关于调整手机费用报销标准的通知》的规定执行(如遇文件变动，则按新规定执行)。
2、凡有手机话费报销的，不再报销其他电话费。
3、无手机话费报销的，外出途中因工作需要发生电话费，应有电话号码记载并注明联系事宜，经主管部长签字证明，否则不予报销;对电话费总额超过50元(含本数)的，需主管副总批准报销。
(四)、招待费用报销标准
1、招待费用包括餐费、礼品及其他方面为客人开支的费用。
2、董事长、总经理发生的招待费用，可以凭票按实报销。
3、副总级发生招待费用，必须注明招待日期、对象、原因、人数，经总经理批准凭票报销，否则每项扣20%。
4、各部门主管确因工作需要在枫桥以外地区发生的招待费用，应附明细菜单并注明招待日期、对象、原因、人数，由总经理批准凭票报销，否则不予报销。
5、其他人员在枫桥以外地区发生的招待费用(包括餐费、礼品)，应说明情况，由总经理签字凭票给予报销。
(五)、运输费用报销标准
1、运输费用发票报销，必须以能抵扣税款的发票(不包括外贸货贷)为主要发票，还必须附有货运单，否则不予报销。对运费在100元以下确实不能取得抵扣税款发票的，应有主管部长的签字认可，财务视情况扣除税款。
2、为客户代办运输产品所发生的代垫代付运费的报销：
(1)运输发票报销必须以能抵扣税款的发票为主要发票，必要的情况下还须附运输委托书、运输合同和产品发运单，发运单上应有客户签收，客户为单位的还须盖上公章，签收的单位和个人必须与销售合同上的单位和个人一致。
(2)运输发票的单位名称根据销售合同上规定的运费承担者的单位名称填开。运费属需方负担的发票报销时，须附发票复印件。
(3)代付运输发票审计后报销结算时，由销售会计在发票复印件后签收并进行登记和按规定传递并作转账处理。
(4)不符合以上要求的代垫代付运输发票不予以报销。
(六)、广告费用的报销:
1、公司策划的广告必须由策划部申请，在公司预算内(每年年初由总经理班子提出预算计划，报董事会决策批准)的由总经理审批，超过预算外的报董事长审批。
2、广告费用报销必须附广告合同。在报刊杂志上做广告原则上必须有广告内容复印件，对有型实体广告报销必须附“广告验收报告”，特殊情况另外说明。
3、客户的广告费报销：(1)由客户提出申请(填报广告费支出项目审批表);(2)区域经理签字(根据广告验收报告);(3)总经理审批。
(七)、车辆维修费用的报销:(另行规定)
(八)、其它费用报销标准
1、需要安装、调试的设备必须在合同或协议书上注明其安装、调试费用额，并规定权限签字，否则不予报销。建筑、安装工程的发票报销，必须附有建筑、安装合同、有关部门组织的工程验收报告，签订合同时注明发票的种类，如：建筑、安装专用发票、统一发票、收款收据。
2、邮政特快专递等邮件发票报销必须在报销单上注明邮件名称，单件费用在50元以上的，必须由所在部门负责人签字确认，单件费用在100元以上的由主管副总签字认可。寄给销售分公司的，由经办人注明该销售分公司及负责人名称，并经部长签字证明，费用由分公司自负。寄给客户的费用由客户自负。
3、工伤医药费发票报销按公司相关规定执行，否则不予报销
4、参加学习培训费用的报销：凡属学习培训的均须附总经理批准的通知书，报销时培训费开支单列。
5、银行汇、贷手续费先由相关主管会计签字证明经审稽后报销。
(九)、报销单整理、粘贴、填写标准
1、报销单整理以同一类票据所发生的时间先后为顺序。
2、整理有序的报销凭据，正面向上，左上角对齐，粘贴平整，中间不鼓包，两侧与报销单等宽，当报销凭据比报销单长时，折叠平整。
3、报销单粘贴时注意不能把凭据票面的金额粘贴住，若因此发生的审稽金额与报销金额不符，由报销人自负。
4、报销单填写(包括出差通知单填写、审批)必须用黑色的钢笔或水笔，以防日久褪色。
5、“差旅费报销单”及费用报销单填写：部门、出差人、报销日期、出差日期、出差事由、各栏费用、金额大小写等项目必须完整与正确。
6、合计金额大写时必须注意：前面用“¤”封顶，后面用大写“零”补足。
7、外购材料发票、邮寄发票等票据应单独粘贴报销。
(十)、财务报销附件及要求
1、原材料购货发票：入库单财务联、进货检验单、数量抽检单或磅码单(以重量作单位的产品)、物料采购申请单财务联、价格变动及供方供货应附购销合同。
2、外协外购件、辅助材料购货发票：入库单财务联、检验单、磅码单、物料采购申请单财务联等。
3、备品备件购货发票：入库单财务联、物料采购申请单、备件报检单、数量抽检单或财务联等。
4、固定资产的发票：设备购(添)置申请单、设备开箱验收单、购销合同、设备安装验收单、入库单财务联、检验单财务联等。如果购入的设备价格超出申请资金，必须由总经理批准。
5、办公、劳保用品购货发票：入库单财务联、印刷品申请表、采购计划单。
6、购买书籍的发票：由主管副总批准的购书申请单、机物料仓库开具的入库单或办公室登记。
7、分公司添置资产：经批准的添置报告、资产登记清单。
8、基建材料购入的发票：入库单财务联、基建物业部采购计划单、检验单等。
9、基建工程发票：合同、工程决算书、验收报告。基建工程不得转包。
10、设备安装、调试发票：合同、验收报告。
11、电脑、复印机等办公设备维护、保养的发票：外协修理(加工)单、合同等。
12、车队运输发票：货运单，相应的出、入库单等。
13、零星运输发票：内容齐全的运输登记表，相应的出、入库单等;汽车带货由主管部长签字证明。
14、公司员工发生旅游、参观费用：事先由负责人出具书面报告并注明本次预算费用总额开支标准：如住宿、补贴等，个人费用1万元以下，团体费用5万元以下的经总经理批准，超出限额经董事长批准。
15、水电费发生的费用：管道工和电工每月申报的用水度数和用电度数。
16、工伤费用发票：工伤证明单、工伤领导小组的处理结果。
17、进口设备、材料的各种税费：经总经理批准的报告、合同。
18、工作服、工作帽、捐赠品、福利费用：总经理批准单、机物料仓库入库单。
19、名片费用：由策划部设计，主管副总批准，
20、探望病人费用：由工会领导批准(办公室主任可参与)。
21、报刊杂志所发生的费用: 由部门主管审核，报总经理最后批准。
22、购买摄影配件费用：由策划部批准，机物料仓库入库。
23、大宗礼品(包括广告衫、广告笔等)：经总经理批准的报告、机物料仓库入库单。
24、差旅费：经部门主管批准的员工出差通知单。
(十一)、财务报销程序
1、经办人必须将自审无误的发票、单证，根据附件要求整理粘贴好，送审稽员审核。
2、审稽员根据本标准所规定的条款，审稽签章后退还经办人，由经办人根据审批权限分别送审批人签字。
3、经办人到相关会计(出纳)处办理报销手续。
(十二)、财务报销审批权限
1、由董事长审批的范围
(1)一次送礼金额在2万元以上;
(2)新上技改项目，包括从填土开始到工程结束(5-50万元) ;
(3)进口设备引进;
(4)企业经营决策，如股份制改造，对外联营、合作、投资;
(5)对救灾等捐款、捐物3万元以下的开支费用。4-10万元由核心董事商定，10-50万元由董事会讨论决定，50万元以上由股东大会决定;
(6)固定资产购置5-50万元，包括无形资产、进口关税费。50万元以上由董事会讨论决定;
(7)公司的大额福利费用开支;
(8)上交税、费、人身保险、基本养老保险、财产保险等费用的报销
(9)总经理本人经手的费用。
2、由总经理审批的范围
(1)固定资产购置5万元以下，包括无形资产、进口关税费;
(2)一次性添置日常用品总金额3万元以下或单位价值3000元以下;
(3)副总经理、副总级差旅费和出差纯差旅费400元以上的员工的报销由总经理批准签字;
(4)招待费用、乘坐飞机费用由总经理批准签字;
(5)一次送礼金额在2万元以下(含2万元);
(6)广告费预算内的审批;
(7)租赁、融资、借款利息;
(8)各种培训、报名、聘用师资的报销;
(9)员工旅游等发生的费用的报销，一般福利费用的报销;
(10)上级有关部门发生的费用报销;
(11)由副部长以上(含副部长)陪同关系单位、政府部门来公司参观指导的费用报销;
(12)直线电话、手机费按限额凭票报销;
(13)汽车修理费用的报销;
(14)设备安装、就位费用的报销;
(15)采购货物总价值在20万元以上;
(16)办事处添置资产费用;
(17)无明确规定权限一次性支出在10000元以上;
(18)租房费用;
(19)工伤医药费的报销;
(20)材料短少需要赔偿额度的报销;
(21)水费、电费的报销;
(22)驾驶员添置汽车修理配件、工具的报销;
(23)各类汽车的养路费、保险费、年检、年审等政策性费用的报销;
(24)驾驶员非人为造成的违章罚款的报销;
(25)枫桥的伙食招待费;
(26)其他有关费用。
3、副总经理(总监)审批的范围：
出差纯差旅费用400元以下的所辖部门部长以下的员工的报销
(十三)、其他规定
1、董事长的差旅费和日常费用报销由总经理签字报销。
2、本规定有明确规定报销办法的，按标准执行。没有明确规定的，先由审稽审核后转交主管副总或总经理批准，批准后的报销单由审稽负责转交相关会计进行账务处理。
3、供应部门应及时向成本会计提供价格变动数据，另外原则上3个月提供一份最新价格参照表，(具体由供应部门根据淡旺季自行调节，但最长不得超过4个月，每年不得少于4次，需附目录并装订成册)。
4、本管理规定在不适应公司发展需要时，由财务部参照最新财务管理的若干规定提请书面修改意见，经总经理批准后执行并报董事长备案。
5、所有报销单须审稽员独立审稽，审稽有权拒绝受理不符合本管理规定的一切发票、单证并不负任何责任。
6、审稽人员违反本管理标准的规定，受理并通过了不符合本标准规定的发票、单证，按报销金额的1%予以罚款，并退回不符合规定的发票、单证，由财务部主办会计进行监督。
7、报销后尚有挂账的，其挂账金额超过挂账限额标准按月计扣银行同期贷款利率资金占用费，由审稽结算并在月末一次性分段，在当月工资中扣除，经财务负责人复核并报劳资核算员执行。如果出纳会计未按标准扣罚利息，则扣出纳会计当月工资100元，由财务部主办会计进行监督。
8、各正副部长、主任等，凡是超越规定的审批权限的，则每次扣本月工资50元，罚款在工资中扣除，由财务部负责监督并报劳资人员执行。
9、所有出差人员按出差归途最后日期算起期限为七天，(连续出差的按最后回公司日期计算)逾期报销，按报销金额的0.2%按日扣除，延期30天以上报的作每天按票面额的1%扣罚，由审稽计算并执行。驾驶员出差在外，无法按时报销，则回公司后一天内报销完毕，并需提供相应的出车单以作证明，否则仍按以上执行。
10、票证报销程序
(1)经办人员先填写
(2)报销单经部门主管审核签字确认
(3)财务审稽确认
(4)主管副总审核签字确认
(5)财务总监审核签字确认
(6)总经理签字确认
(7)董事长签字确认
(8)出纳处报销(根据签字报销权限，主管副总权限许可的则不需经过(6)、(7)程序，总经理权限许可的则不需经过(7)程序。
11、报销人需熟知费用报销管理规定，在送审前必须办齐一切手续。送审后的报销单不再更改。若因手续不全、单据不符合报销要求，导致报销金额与所填金额不相符的，均按审稽确认的金额执行。
(十四)、检查与考核
1、本标准由财务部负责组织贯彻执行。
2、本标准的实施由总经理会同财务部检查与考核。
3、本管理规定自发布之日起实行。
财务报销实施细则 篇2一、目的
为加强对市场人员费用管理力度，确保市人员更好开展工作，有效节约用
成本，特制订本制度。
二、适用范围
本制度适用于市场部及其它相关部门。
三、出差管理
1、员工因公出差，必须填写《出差报告》和《员工外勤单》，经部门经理同意后，报市场总监批准(可电话确认)。
2、员工出差结束三日内必须完成《出差报告》的《出差总结》部分。
四、差旅费
差旅费是指公司员工外出公干期间为完成预定任务所发生的必要的合理费用，具体包括：在途交通费、住宿费、市内交通费、其他公务杂费等。
1、员工出差使用交通工具为火车、汽车、轮船等普及工具。
2、特殊情况，经公司领导批准后，可选择飞机。
3、违反公司规定使用交通工具，一律按火车票报销(超出部分由个人支付)
4、市场交通工具应使用公交车、中巴等，如因特殊情况，可以乘出租车，但需在票据上注明起始地点和原因。
5、员工出差期间，标准内住宿费用实报实销(但不包含酒店清单上所列私话、餐费、洗衣费等费用)。
6、员工外出期间产生的公务费，如邮电费、文件复印费、传真费等，实报实销。
7、办事处主任、部门经理的手机话费在公司报销标准内，扣除私人话费，实报实销。
五、备用金管理
1、根据工作需要，员工出差或业务活动可预先向公司借支备用金，借支额度根据实际城要确定，由总经理签批。
2、备用金借支后应及时冲帐，备用金占用时间应不超过15天，如遇特殊情况不能按时冲帐，可书面申请，经总经理签字同意后方可延期，但最长不可超一个月。
3、对于长期占用备用金的，财务部将从员工的个人收入中扣减，直到完成冲销，在此之前不允许再借支备用金。
六、报销管理
1、驻外人员原则上每月报销一次，各办事处人员的报销票据由各事业部总监签字后交由出纳审核。
2、费用报销单应严格按公司要求妥善贴好，不符合标准，或填报单据不符、金额不符、重复报销，一律退回业务人员。
3、单据报销规定填写和粘贴方法：
差旅费报销单
a、填写内容按照《差旅费报销单》单上的要求填写。
b、粘贴注意事项：将各类车标按面额的大小分类粘贴，并在粘贴处注明各类面额票据的张数和总金额。
费用报销单
a、填写内容按单上的要求填写。费用一般是指销售人员在工作中所产生的办公、餐费
等(不含差旅费)。
b、粘贴注意事项：原则上只报销发票，无发票，需事先向财务说明情况。或以其他票据充抵，但需要票据背面注明情况。
c、充抵票据与正式发票分别张贴。不能在一个报销单中报销。
此制度适用于公司全体员工，本制度解释权归财务部。
财务报销实施细则 篇3为了加强公司的财务管理工作，严格执行财务制度，完善财务管理，结合公司的具体实际，统一各部门的报销程序及规定,特制定本报销制度。员工报销时应严格执行公司制定的审批管理制度
一、报销审批监控程序
1、公司除正常费用开支外，其余各项支出必须事先提出计划，按支出审批权限批准后，在计划范围内列支。
2、办公用品的购置：由各部门根据需要，编制计划报总裁办审核汇总，按审批权限批准后，由集团总裁办按计划统一购买，并建立实物帐，详细登记办公用品的进、出情况。领用时，须填制出库单，经分管领导批准。总裁办每月末应将办公领用清单交财务室进行核定监控。
3、物品采购报销须按公司采购控制程序、库房管理程序、进货检验程序完备审批手续后办理报销。
4、要求财务出纳人员严格执行财务制度，并于每月月初汇总上月的报销清单，上报上级主管。
5、瑞德总经理所产生的费用由徐总签字报销。
6、每周三定为费用报销日。培训回来的员工必须要当月进行转训，由行政签字确认后方可报销。当事人填好报销单，部门经理签字，交给财务小方即可。
二、报销规定
(一)、差旅费报销规定
1、员工出差应填写出差“申请单”，并按规定程序报批后，到财务部门预借差旅费
2、员工出差返回后，填写“差旅费”报销单，连同出差“申请单”、原始报销凭证，按规定的时间及审批手续到财务部报销。
3、员工差旅费报销标准严格按照公司规定执行。
4、住宿费：单人或双人出差每天最高不超过200元，去深圳、广州、上海、北京出差每天最高不超过350元，超出部分由个人承担，如有特殊情况需总裁批准方可报销。
5、交通费：员工出差需购买飞机票的，一律由办公室统一购买，不得擅自购买。如擅自购买，费用由个人承担。出差不是为处理紧急事务的，普通员工以车，船交通工具。员工长途出差交通费可实报实销，出租车票不得连号。
6、出差津贴：每人每天30元。
(二)、市内交通费用报销规定
公司员工在市内外出办事，应尽量选择乘坐公司车或公交车，原则上不提倡乘坐出租车，如确应工作需要乘坐出租车，要事先请示分管领导，并在报销单上
注明，报销时出租车票不得连号。
(三)、报销发票粘贴规定
报销人应将发票及相关附件分类逐张整齐地粘贴在报销单背面(左上角处)，完整规范地填写相应的报销单。具体要求为：
1、费用报销单：按事类逐项逐件填写内容摘要，写清大小写金额，所附单据附件张数，有借款记录需要在报销时冲账的应注明借款人姓名、金额及时间。
2、费用报销发票的内容包括日期、商品名称、单价、数量、金额并盖有开具发票单位的发票或财务专用章。经办人必须要求开票单位如实填写发票所有内容，发票涂改、大小写不符、假发票以及非行政部门开具的收款收据一律不予报销。
3、差旅费报销单：按途中经过的地点及发生相关费用逐地逐项填写对应的时间、车船费等费用，因出差发生的费用填在差旅费报销单中“其它“费用项上，注明出差事由，随行人员及借款情况。
4、填写报销单时应使用水笔或钢笔填写，不得使用圆珠笔或铅笔。
三、报销时间
购买材料和支付工程款，必须在单据所填日期的一个月内报销，员工报销其他费用，必须在费用发生之日的本周内按规定程序进行报批。
四、下列情况不予报销：
1、违章罚款及其它因当事者过失造成损失浪费。
2、其它不符合国家开支标准的单据，无理由跨年度的单据。
财务报销实施细则 篇4为贯彻执行《药品经营质量管理规范》，推进广大药品经营企业的GSP改造，提高药品经营企业素质，规范市场行为，保障人民群众用药安全、有效，国家药品监督管理局日前印发了《药品经营质量管理规范实施细则》(以下简称《细则》)。以下是有关人士对《细则》主要内容的解答。
问：《细则》对药品批发和零售连锁企业质量领导组织的具体职能是如何规定的?
答：《细则》第五条规定其具体职能是：1.组织并监督企业实施《中华人民共和国药品管理法》等药品管理的法律、法规和行政规章;2.组织并监督实施企业质量方针;3.负责企业质量管理部门的设置，确定各部门质量管理职能;4.审定企业质量管理制度;5.研究和确定企业质量管理工作的重大问题;6.确定企业质量奖惩措施。
问：药品的批发和零售连锁企业质量管理机构的主要职能是什么?
答：《细则》第七条规定其职能是：1.贯彻执行有关药品质量管理的法律、法规和行政规章;2.起草企业药品质量管理制度，并指导、督促制度的执行;3.负责首营企业和首营品种的质量审核;4.负责建立企业所经营药品并包含质量标准等内容的质量档案;5.负责药品质量的查询和药品质量事故或质量投诉的调查、处理及报告;6.负责药品的验收和检验，指导和监督药品保管、养护和运输中的质量工作;7.负责质量不合格药品的审核，对不合格药品的处理过程实施监督;8.收集和分析药品质量信息;9.协助开展对企业职工药品质量管理方面的教育或培训;10.其他相关工作。
问：药品批发和零售连锁企业制定的质量管理制度应包括哪些内容?
答：《细则》第八条规定，药品批发和零售连锁企业制定的质量管理制度应包括以下内容：1.质量方针和目标管理;2.质量体系的审核;3.有关部门、组织和人员的质量责任;4.质量否决的规定;5.质量信息管理;6.首营企业和首营品种的审核;7.质量验收和检验的管理;8.仓储保管、养护和出库复核的管理;9.有关记录和凭证的管理;10.特殊管理药品的管理;11.有效期药品、不合格药品和退货药品的管理;12.质量事故、质量查询和质量投诉的管理;13.药品不良反应报告的规定;14.卫生和人员健康状况的管理;15.质量方面的教育、培训及考核的规定。
问：《细则》对药品批发和零售连锁企业的质量管理机构有何规定?
答：《细则》第六条规定：药品批发和零售连锁企业应设置质量管理机构，机构下设质量管理组、质量验收组。批发企业和直接从工厂进货的零售连锁企业还应设置药品检验室。批发和零售连锁企业应按经营规模设立养护组织。大中型企业应设立药品养护组，小型企业设立药品养护组或药品养护员。养护组或养护员在业务上接受质量管理机构的监督指导。 问：药品批发和零售连锁企业质量管理机构和质量管理工作的负责人，以及质量管理相关工作人员应具备哪些条件?
答：《细则》第九条规定：药品批发和零售连锁企业质量管理工作的负责人，大中型企业应具有主管药师(含主管药师、主管中药师)或药学相关专业(指医学、生物、化学等专业，下同)工程师(含)以上的技术职称;小型企业应具有药师(含药师、中药师)或药学相关专业助理工程师(含)以上的技术职称;跨地域连锁经营的零售连锁企业质量管理工作负责人，应是执业药师。
《细则》第十条规定：药品批发和零售连锁企业质量管理机构的负责人，应是执业药师或符合《细则》第九条的相应条件。
《细则》第十一条规定：药品批发和零售连锁企业药品检验部门的负责人，应符合《细则》第九条的相应条件。
《细则》第十二条规定：药品批发和零售连锁企业从事质量管理和检验工作的人员，应具有药师(含药师、中药师)以上技术职称，或者具有中专(含)以上药学或相关专业的学历。以上人员须经专业培训和省级药品监督管理部门考试合格，并取得岗位合格证书后，方可上岗。从事质量管理和检验工作的人员应在职在岗，不得为兼职人员。
《细则》第十三条规定：药品批发和零售连锁企业从事药品验收、养护、计量和销售工作的人员，应具有高中(含)以上的文化程度。以上人员应经岗位培训和地市级(含)以上药品监督管理部门考试合格，并取得岗位合格证书后，方可上岗。
《细则》第十四条规定：药品批发企业从事质量管理、检验、验收、养护及计量等工作的专职人员数量，不少于企业职工总数的4%(最低不应少于3人)，零售连锁企业此类人员不少于职工总数的2%(最低不应少于3人)，并保持相对稳定。
《细则》第十五条规定：药品批发和零售连锁企业从事质量管理、检验的人员，每年应接受省级药品监督管理部门组织的继续教育;从事验收、养护、计量等工作的人员，应定期接受企业组织的继续教育。以上人员的继续教育应建立档案。
《细则》第十六条规定：药品批发和零售连锁企业在质量管理、药品检验、验收、养护、保管等直接接触药品的岗位工作的人员，每年应进行健康检查并建立档案。
问：《细则》对药品批发和零售连锁企业的仓储设施、仓储条件有何规定?
答：《细则》第十七条规定：药品批发和零售连锁企业应按经营规模设置相应的仓库，其面积(指建筑面积，下同)大型企业不应低于1500平方米，中型企业不应低于1000平方米，小型企业不应低于500平方米。
《细则》第十八条规定：药品批发和零售连锁企业应根据所经营药品的储存要求，设置不同温、湿度条件的仓库。其中冷库温度为2℃～10℃;阴凉库温度不高于20℃;常温库温度为0℃～30℃;各库房相对湿度应保持在45%～75%之间。
问：药品批发和零售连锁企业的药品检验室应具备哪些条件?
答：《细则》第十九条规定：药品批发和零售连锁企业设置的药品检验室应有用于仪器分析、化学分析、滴定液标定的专门场所，并有用于易燃易爆、有毒等环境下操作的安全设施和温、湿度调控的设备。药品检验室的面积，大型企业不小于150平方米;中型企业不小于100平方米;小型企业不小于50平方米。
《细则》第二十条规定：药品检验室应开展化学测定、仪器分析(大中型企业还应增加卫生学检查、效价测定)等检测项目，并配备与企业规模和经营品种相适应的仪器设备。
小型企业：配置万分之一分析天平、酸度仪、电热恒温干燥箱、恒温水浴锅、片剂崩解仪、澄明度检测仪。经营中药材和中药饮片的，还应配置水分测定仪、紫外荧光灯和显微镜。
中型企业：在小型企业配置基础上，增加自动旋光仪、紫外分光光度计、生化培养箱、高压灭菌锅、高温炉、超净工作台、高倍显微镜。经营中药材、中药饮片的还应配置生物显微镜。
大型企业：在中小型企业配置基础上，增加片剂溶出度测定仪、真空干燥箱、恒温湿培养箱。
财务报销实施细则 篇5按照龙煤集团党委要求，为深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教训，教育引导广大干部员工增强安全意识，确保实现安全生产最佳年，特制定本方案。
一、指导思想
坚持党的安全生产方针，全面落实“三个不要”安全发展理念，围绕“11·21”、“11·27”等事故案例，深入开展安全警示教育活动，剖析各类事故成因，深刻吸取事故惨痛教训，进一步教育引导广大干部员工贯彻落实安全理念和要求，始终坚守安全红线和底线，全面做好党的xx届三中全会期间安全生产工作，为收好今年尾、明年起好步，全力推进企业安全发展争做贡献。
二、活动主题
呵护生命，警钟长鸣。
三、活动时间
20xx年11月1日至11月30日。
四、活动内容
重点开展五项活动：
1.开展观看安全警示教育片活动。龙煤集团党委针对干部和员工两个层面，分别组织编制了安全警示教育片。安全警示教育月期间，龙煤集团党委将组织集中收看活动。11月初，龙煤集团设立主会场，公司及各矿将设立分会场集中播放干部层面安全警示教育片。公司领导班子成员将深入各自安全包保单位，与包保单位干部一同观看安全警示教育片;未开通视频传输单位、值班带班及特殊情况未在岗的班子成员要在日后补看，使全公司副总师以上领导干部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期间，各单位要利用班前或班后，组织井区(车间)干部、一线员工观看员工层面安全警示教育片，力争每天观看学习1个事故教育案例，每名干部员工至少将教育片案例观看一遍。各单位在举办新工人培训、各级安全培训、各专业工作培训时，也要组织集中学习观看，进一步提升员工安全意识、风险识别和自我防护意识。(负责部门及单位：党委宣传部、安全监察部、职教部、各基层单位)
2.开展管理干部安全大反思活动。各单位要结合观看安全警示教育片，开展一次管理干部安全大反思活动。召开一个座谈会。各单位要分矿(厂)、井区(车间)、班段不同层面，组织召开安全警示教育座谈会。各级管理干部要深刻反思：在安全生产组织调度上有没有抢产量的思想和行为，有没有不尊重科技单凭经验作业的情况，有没有不按规程冒险作业的行为，有没有生产未给治理瓦斯让路现象。撰写一篇心得体会文章。各单位要组织各级管理干部围绕是否深刻吸取教训、警钟长鸣，真正树立红线意识和底线思维了;是否摆正安全与生产、安全与效益的关系，真正落实“三个不要”等理念;是否真正将治灾害、强管理、严纪律工作落到了实处等方面撰写心得体会，进一步澄清模糊认识，摆正安全态度，排查思想隐患，形成强有力的工作措施和办法，使各级管理干部真正受教育受触动。各单位要将不同层面管理干部的心得体会和反思材料整理后上报公司党委宣传部，公司党委宣传部将择优在矿工报、矿区电视台刊播，以便互相交流，深化认识。(负责部门及单位：公司党委宣传部、矿工报社、矿区电视台、各基层单位)
3.开展领导干部进班前上大课活动。安全警示教育月期间，结合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相关要求，公司、矿(厂)安全包保组都要深入到井区(车间)班前上安全教育大课。重点是各单位矿(厂)长要亲自进到班前讲安全大课，并参加一次班前安全教育活动，贴近一线职工传递安全思想和信息，拉近矿(厂)长与一线职工的距离。各单位副总师以上领导要排好班，每个井区(车间)班前要有一名副总师以上领导参与班前教育活动。安全大课的内容要讲清安全事故的惨痛教训，讲解当前安全形势和任务，紧紧围绕龙煤集团、公司主要领导近年来，特别是近一个时期召开的各类会议对安全工作的重点强调、重大部署，紧紧围绕公司特别是本单位的实际，把“顶层设计”、“安全声音”传导到一线员工之中，既要有思想认识，又要有具体措施，思想性与实践性相结合，在讲解中，使广大员工产生思想共鸣，增强做好安全生产工作的自觉性和积极性。(负责部门及单位：公司党委宣传部、各基层单位)
4.开展百日安全包保大排查活动。各单位要结合安全生产百日包保活动，针对四季度季节变化、安全管理难度大和各类事故多发的特点，认真研究制定有效的安全生产措施，按照矿(厂)、井区(车间)、段队、班组四级安全包保责任体系，全面加强全员、全方位和全过程安全管控，坚决杜绝“三违”行为和“三超”现象。各煤矿要加大《总经理令》检查频率和检查力度，突出动态检查，持续开展《总经理令》落实情况的安全检查，对发现违反《总经理令》的，一律严肃追查处理，确保《总经理令》落到实处;要完善班长抓安全机制，建立小班生产管理、工程质量和安全效果考核评估体系，开展小班安全质量评估，推行安全结构工资，强化小班作业人员安全行为自律、作业环境互检和安全责任共担的自主保安意识，提高小班安全生产掌控力;要开展“解剖式”安全排查，进一步加大党员、网员、岗员和各专业安全上岗的力度，重点加强瓦斯、煤尘、防突、防冲击地压、防灭火、机电运输、防治水等方面安全隐患的治理，对检查出的安全隐患，要研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，限定整改时间。地面单位要组织开展安全自查自纠活动，消除机械伤害、触电伤人、车辆运输、高空坠落等安全隐患，坚决杜绝各类安全生产事故发生。各级干部和管理人员，要坚持值班和下井带班制度，深入现场，敢抓敢管，及时发现问题、分析问题和解决问题，并带动广大员工强作风、强管理，打造良好的安全生产环境。(负责部门及单位：安全监察部、党委组织部、矿区工会、团委、各基层单位)
5.开展员工安全“八个一”活动。安全警示教育月期间，各单位要针对广大员工开展安全“八个一”活动，即观看一部安全教育片、讲清一个事故教训、发现一个安全隐患、提出一条安全合理建议、进行一次安全反思、践行一个安全承诺、提示同伴一次不良行为、参加一次安全行为演练。各单位井区、车间要制定“八个一”活动考核细则，将活动落实情况与员工月份工资考核挂钩，确保收到实效。要通过活动使员工从思想到行为真正投入到企业安全生产实践中，积极主动、自觉自愿地做到不安全不生产，保护好自己、保护好别人，确保生命安全。(负责单位：各基层单位)
五、活动要求
1.加强领导，认真组织。各单位要把安全警示教育月活动作为强化年底前安全工作的一项重要措施，高度重视，专题研究、制定具体的活动方案。各单位要加强领导，落实责任，副总师以上领导要按要求，带头深入包保单位统一观看安全警示教育片，带头讨论反思，带头深入包保单位督查，带头深入基层上安全大课，推动安全警示教育月活动深入开展。为加强安全警示教育月活动领导，公司党委成立安全警示教育月活动领导小组：
、生产部、通风部、机电部、地测部、武装保卫部、安全生产部、职教部、宣传部、组织部、纪委、工会、团委负责人
安全警示教育月活动办公室设在公司党委宣传部，负责日常工作协调组织。
各单位也要成立安全警示教育月活动领导小组，做到党政工青齐抓共管，确保活动开展得扎实有效。
2.结合实际，注重实效。各单位要结合贯彻落实龙煤集团、公司的安全工作部署，结合本单位的实际，规划、设计和开展好教育活动，积极研究探索广大干部员工易于接受、灵活生动的活动形式，有声有色地开展各类活动，不走形式、不走过场，让广大干部员工切实有收获、受教育。通过这次安全警示教育月活动，让广大干部员工在思想上树立红线意识和底线思维，力争党的xx届三中全会期间至明年年初，各单位“三违”人员、工伤事故率等指标明显下降，确保安全生产无事故。
3.强化宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、网络、简报、电子屏、板报、标语、手机信息平台等宣传载体，广泛宣传安全理念、安全法规、安全知识，营造浓厚安全舆论氛围。矿工报社、矿区电视台要加大对活动中的亮点工作、特色做法，典型事迹宣传报道力度，通过开设专栏、专访等方式，持续报道干部员工观看安全警示教育片的感受，宣传安全工作反思的成果，跟踪百日安全包保督查的显著成效，扩大活动教育效果。
4.加强沟通，全面考核。各单位在11月5日、12月5日前，分别将安全警示教育月活动方案、活动总结上报至公司党委宣传部。活动期间，公司领导及相关部门将定期或不定期深入各单位，检查推进各级管理干部开展安全反思、领导干部讲安全教育大课及员工安全“八个一”活动开展情况。
财务报销实施细则 篇6为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》精神，进一步明晰农村土地产权关系，维护农民合法权益，加快推进我区农村集体土地登记确权发证工作，根据《市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、任务目标
(一)指导思想。认真贯彻落实党的全会精神，以第二次土地调查为契机，以建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度为目标，维护农民和农村集体经济组织合法权益，促进农村土地合理利用，夯实农业农村发展基础，加快城乡发展和社会主义新农村建设，促进经济社会可持续发展和社会和谐稳定。
(二)任务目标。本次农村集体土地确权登记发证按照土地总登记模式开展，其主要工作任务是对城镇建成区以外的所有农村集体土地进行确权登记发证，包括集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。到年底，全区农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，全区农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成50%以上。到年底，全面完成全区农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，基本建立全区城乡一体化地籍管理信息系统。
二、基本原则
(一)依法依规。以“权属来源合法、界址清楚无争议、面积量算准确”为原则，严格执行土地确权登记发证的法律、法规、政策规定和技术规范要求。严禁通过土地确权登记发证将违法违规用地合法化。
(二)便民高效服务。本着方便群众、提高效率的原则，以镇(街道)为单位设立服务窗口，抽调业务精干人员，严格遵守法定程序，简化办事流程，提高服务效率和质量。
(三)妥善处理权属纠纷，维护社会和谐稳定。本着依法依规、尊重历史、面对现实、实事求是、维护和谐稳定的原则，妥善处理因土地权属而引起的争议或纠纷，积极化解土地矛盾。
(四)充分利用已有成果资料。包括第二次土地调查工作中形成的图件、数据库成果资料，年以来土地确权登记发证的成果资料，还包括近年的土地利用动态遥感影像资料、土地统计台帐等资料。
(五)加强信息化管理。与日常地籍管理、地籍管理信息化建设相结合，实现土地登记与土地调查有机衔接，推进地籍信息化动态管理、查询，基本实现城乡统一的地籍管理信息系统，全面提高地籍管理在国土资源管理中的基础和核心地位。
三、工作步骤
(一)准备阶段。底前，完成全区集体土地确权登记发证工作实施方案的编写、论证工作，成立加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组;确定全区农村集体土地确权登记发证工作范围，根据确定的范围落实工作经费;根据工作实施方案成立区、镇(街道)集体土地确权登记发证工作相应机构，落实培训区、镇(街道)、村、国土资源所以及专业测绘队伍参与确权调查有关工作人员;发布全区农村集体土地确权登记公告。
(二)实施阶段。开展集体土地所有权权属调查和村庄地籍调查，建设农村地籍数据库和城乡一体的地籍管理信息系统。以农村地籍数据库为基础，按照土地总登记的要求，集中受理确权登记申请。登记申请资料和地籍调查成果经初审符合登记要求的，以村为单位将权属审核结果进行公告，公告期满无异议的，经国土资源部门审核、区政府审批后，为权利人颁发集体所有权证书、集体建设用地使用权证书或宅基地权利证书。
(三)总结检查阶段。对集体土地所有权登记发证工作进行检查总结;对集体建设用地使用权、宅基地使用权发证工作进行检查总结。对集体土地确权登记发证工作中的成果资料进行整理、自查和数据汇总，对工作的组织实施情况进行总结，形成工作成果、数据报告和工作总结，上报市加快推进集体土地确权登记发证工作领导小组办公室。
四、有关要求
(一)权属确认。
1.区别对待，依法确认集体土地所有权。
(1)凡是土地界线清楚，土地更新调查时已签订了土地权属界线协议书，由相邻权属单位重新签字盖章确认后，采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有证》发放给村民委员会。
(2)属于镇(街道)农民集体所有的土地，确认给该镇(街道)农民集体，没有镇(街道)农业集体经济组织的，镇(街道)集体土地所有权由镇政府(街道办事处)代为行使。
(3)不能证明属于镇(街道)农民集体所有或村(社区)小组农民集体所有的集体土地，应依法确认村农民集体所有。对于已经打破了村(社区)小组农民集体土地界线的地区，应本着尊重历史，面对现实的原则，将集体土地所有权确认给村农民集体。
(4)因“合村并组”导致行政村或村(社区)小组区划调整的，将土地所有权确定给合并后的村农民集体所有，但不得改变各农业集体成员在合并前所享有的土地份额。
(5)因采煤塌陷村庄搬迁、土地综合整治等情形，涉及土地所有权调整的，要在经农民集体协商同意或按土地调整协议约定，确保农民利益不受人侵害的前提下确定土地所有权。
2.注重现实，稳妥开展集体建设用地使用权确权登记。
(1)凡属于经过依法批准使用的集体建设用地，按照批准文件确权。
(2)凡属于历史沿用的集体建设用地，按不同时期的政策规定确权。之前占用并使用至今的，按实际使用状况确权。至之间占用并使用至今的，按照《村镇建设用地管理条例》等规定处理后确权。以后占用的，按照占用时的《土地管理法》等法律法规的规定处理后确权。
(3)依法取得集体建设用地的镇(街道)、村企业，因破产、兼并、改制等情形致使土地使用权发生转移的，应当及时办理变更土地登记。但镇(街道)、村办的企业以及学校、医院、敬老院等单位因管理权限上收的，土地的所有权、使用权不因此而发生变化，土地权利仍确定给原权利人。
(4)镇(街道)、村办企、事业单位因倒闭、合并等原因导致土地闲置的，其集体建设用地使用权由原土地所有权人收回，另行安排使用。
下列情况之一的不予确权登记：
①土地权属争议尚未解决的;
②土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;
③以兴办“乡镇企业”、“镇(街道)村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用(租用)农民集体土地进行非农业建设的;
④以租代征使用农民集体土地进行非农业建设的;
⑤明确定性为“小产权房”的;
⑥土地管理政策法规规定的其他情形。
3.尊重历史，分阶段确认宅基地使用权。
(1)根据《省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户不得超过200平方米。超出面积只登记不确权发证。
(2)年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，按实际使用面积进行勘丈，制作宗地图和进行土地登记，按法定面积标准予以确权。
(3)年《村镇建房用地管理条例》实施起至年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，应按当时的政策规定确权宅基地使用权，超过面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，按实际使用面积进行勘丈，制作宗地图和进行土地登记，按法定面积标准予以确权。
(4)年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，应依法确权宅基地使用权，超过面积标准的，按照实际批准面积进行确权，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照法定的土地面积标准重新确权登记。
(5)非农业户口居民(含华侨)原在农村的宅基地，只要房屋产权没有变化的，可以确定其宅基地使用权，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。房屋拆迁后没有批准重建的，宅基地使用权由农民集体收回。
(6)符合宅基地申请条件的，依法接受转让、购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使用权;因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权。
(7)空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已经确认宅基地使用权并颁发证书的，报经区人民政府批准，注销其土地登记，宅基地由农民集体收回。
(8)新申请的宅基地，按照国家和省有关规定办理宅基地使用权确权和登记发证。
(9)原为本集体经济组织成员，因集体经济组织机构调整而转到其他集体经济组织，因工作需要离开本集体经济组织或转为城镇户口等原因，宅基地仍在继续使用，面积符合规定的，由所在集体经济组织出具证明材料，确定宅基地使用权。
下列情况之一的不予确权登记：
①宅基地使用者未申请登记的;
②地上建筑物权属不清的;
③土地权属争议尚未解决的;
④土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;
⑤一户多宅的;
⑥城镇居民在农村购买和建造住宅的;
⑦不符合土地利用总体规划或乡、村建设规划的;
⑧出租、出卖住房后，再次申请宅基地的;
⑨经批准即将征用、拆迁的宅基地;
⑩土地管理政策法规规定的其他情形。
(二)建立土地登记簿。宗地划分、宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地图编绘及要素内容等按有关规定执行。凡确权登记的宗地，必须根据土地登记审批表填写土地登记卡，将登记卡按街坊(村)及宗地号顺序排列组装成土地登记簿，并按土地登记卡建立土地归户卡。在建立纸质土地登记簿同时建立电子土地登记簿，并明确专人管理及更新，确保其现实性、真实性。
(三)争议地、插花地、无权源土地等土地的处理。切实做好对争议地、插花地、飞地及无权源土地的处理。加强对土地权属争议的调处，对协商不成无法确认权属的土地，以争议地单独划出统计造册，暂不确权发证。插花地及飞地，能够确定权属的，应予登记发证;暂时无法划定权属的地块，可维持现状，但应调查统计造册。对无权属来源的集体建设用地、宅基地，可调查上图，统计造册，暂不确权登记。
(四)工作协作。区人民政府是农村集体土地确权登记发证工作的主体，具体负责和推进集体土地确权登记工作。镇人民政府、街道办事处负责每个集体土地所有权主体权属界线调查确定和集体建设用地使用权、宅基地使用权界址调查确定的部署和组织落实，并协助国土资源部门对集体土地登记申请情况进行初步审查。村委会负责在指定时间内，按照历史形成及目前实际拥有的土地权属范围，协商划定各集体土地所有权主体之间的权属界线，埋设界线拐点，按规定完成指界人签字盖章确认手续，组织完成村内的集体土地使用权、宅基地使用权的界址调查、设定和指界人签字盖章确认等工作。
五、工作程序
(一)申请。
1.集体土地所有权
农村集体土地所有权分别属于镇(街道)、村、村民小组农民集体所有，其中村是我区集体土地所有权最基本的权利主体。
请登记应当提供下列资料：
(1)土地登记申请书;
(2)申请人身份证明材料;
(3)土地权属来源证明;
(4)其他证明材料。
有下列资料之一的，可以认定为集体土地所有权权属来源资料：
(1)土地详查时颁发的土地所有权证;
(2)实施《六十条》时确定为集体土地的相关资料;
(3)镇(街道)、村共同出具有关面积和界线证明;
(4)其他有关证明农村土地权属的历史资料及集体土地所有权形成和演变的资料。
2.集体建设用地使用权和宅基地使用权
集体建设用地使用权由使用集体土地的单位(组织)及法定代表人或使用集体土地的个人申请登记，宅基地由户主申请。
请登记应当提供下列资料：
(1)土地登记申请书;
(2)申请人身份证明材料;
(3)土地权属来源证明;
(4)地上附着物权属证明(由村委会出具证明，镇或街道审查);
(5)其他证明材料。
(二)地籍调查。国土资源管理部门负责组织各镇(街道)及专业测绘队伍开展地籍调查。全区农村土地所有权调查统一使用1：10000比例尺的基础图件。集体土地所有权确认以第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体土地权属调查的资料、图件为基础，充分利用《土地权属界线协议书》等指界资料，开展集体土地所有权界址点的现场标定和测量工作，采用GPS定位技术实测所有权界址坐标。原签订的《土地权属界线协议书》及调查成果不能满足此次所有权总登记发证要求，需增设界址的，可按原《土地权属界线协议书》确定的界线和走向，由各方法定代表或委托人现场指认和设置界标，并作为原协议书的补充，用于所有权登记发证。集体土地所有权的界线核定工作优先采用双边确界模式;其次可采用农民集体各自单边走界模式(重叠部分为争议区);如相邻农民集体中的一方不配合、不提供单边界线的，可采用缺席指界模式核定双方界线。集体建设用地使用权、宅基地使用权确认以行政村为单位，按照《城镇地籍调查规程》和《省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》的要求，开展集体建设用地使用权、宅基地使用权的调查工作，全区村庄地籍调查统一使用1：500比例尺的基础图件，土地用途具体分类按《土地利用现状分类》确定。
已办理土地登记发证的国有农场和其他国有土地，可直接以登记确认的界址为依据，确认相邻的农民集体经济组织的土地权属界线。
(三)登记材料组织汇总。以村为单位，各镇(街道)负责组织本辖区内已完成的集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权地籍调查成果及申请资料，并对材料初审，按每月一次汇总初审通过的材料报送至区国土资源分局;
(四)审核。区国土资源分局根据各镇(街道)报送的地籍调查成果及申请资料，对土地权属性质、权属来源、四至、面积、用途(地类)等进行审核。
(五)公告。经审核，符合登记条件的，将确权登记结果在现场予以公告，公告期限为15日。集体土地所有权登记公告张贴在镇政府(街道办事处)宣传栏或村委会宣传栏内;集体建设用地使用权登记公告张贴在登记宗地现场和该宗地所有权人办公场所宣传栏内;宅基地使用权登记公告以村为单位集中张贴在该村委会宣传栏内。
(六)注册登记、颁发土地证书。集体土地所有权、使用权公告期满无异议的，由区国土资源分局报区人民政府批准，予以注册登记，并向土地所有权人、使用权人颁发土地证书。登记卡应记载权属总面积及耕地面积和建设用地面积，土地证书填写土地权属总面积。利用第二次全国土地调查工作成果的，应在土地证记事栏加以备注。
六、工作成果
(一)文字资料：工作方案、工作总结、有关文件、会议资料等。
(二)图件成果：反映集体土地所有权界线、农村集体建设用地和宅基地使用权的村庄地籍图，宗地图。
(三)调查统计表册：以行政村为统计单位的集体建设用地、宅基地、未确权登记宗地(含有争议宗地)及国有土地权属面积统计表;以镇(街道)为统计单位的集体所有土地、集体建设用地、宅基地、未确权登记宗地(含有争议宗地)及国有土地权属面积汇总表。
(四)土地登记资料成果：土地登记申请表及有关权源文件，土地登记审批表，土地登记申请审核情况公告(存根和照片)，土地登记卡、归户卡、土地证书签收簿，宗地图(界线相邻各方签字盖章)、坐标册等资料。
(五)数据库成果：建立全区农村地籍管理信息系统，包括调查数据、登记数据等。
七、保障措施
(一)加强组织领导。区政府组织成立加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责加快推进农村集体土地确权发证工作的组织实施、督导检查和情况综合。领导小组办公室设在区国土资源分局，负责业务指导和检查，推进工作落实;财政部门负责将工作经费纳入预算，确保资金落实到位并监督资金使用;农业部门负责协助确定集体土地地类、位置和面积;公安部门负责协调调阅户籍档案;民政部门负责行政边界确定和行政边界争议调处工作;林业部门负责协调国有林区与农村集体土地的权属界限工作;水务部门负责协调水利设施占用的国有土地与农村集体土地的权属界限工作;公路部门负责国道、省道等道路占用的国有土地与农村集体土地的权属界限相关工作;区信访、法制部门负责协调在签界工作中可能出现的信访维稳问题，并提供相关法律支撑。
(二)保障工作经费。农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入财政预算，统筹安排，保障工作的顺利开展。同时，要加强专项经费的使用管理和监督工作，切实做到专款专用。
(三)严格规范工作。农村集体土地确权登记发证工作严格执行国土资源部《土地登记办法》及相关的法律法规;使用国土资源部统一制发的土地登记表格。农村集体土地确权登记发证具体操作规程，依据《省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》实施。要加强农村集体土地登记发证资料的管理，保证资料的全面、完整和规范。严禁在工作中玩忽职守，徇私舞弊，弄虚作假，乱发证书。加强农村集体土地登记发证资料的管理，保证登记资料的全面、统一和规范，确保土地权利证书发放到权利人，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放。
(四)严肃责任追究。区政府签订目标责任书，将该项工作纳入国土资源工作责任目标;建立农村集体土地确权登记发证工作进度汇总统计和通报制度，工作进展情况定期报区政府，对工作进展慢的实行挂牌督办乃至警示约谈。
八、省、市加快推进农村集体土地确权登记发证工作实施方案另有特别规定的，依照其规定执行。
财务报销实施细则 篇7为强化各街道、部门城市管理工作职责，进一步提高争先创优意识，根据《长沙市城市管理绩效考核办法》、《长沙市城市管理绩效评价操作细则》和《长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核办法》等文件精神，制订本奖惩细则。
一、奖惩对象
依据《长沙市芙蓉区城市管理工作绩效考核办法》统计排名，对街道城市管理月度绩效考核前三名及部门在市城市管理工作类别考核评价和区域评价排名第一的单位予以奖励;对排名位居末位的单位和人员视情予以通报、处罚和实施行政问责。
二、奖惩内容
(一) 对街道城市管理工作考核的奖励与处罚。
1. 全年综合排名前两名的街道推荐为全市城市管理工作红旗街道;3-7名为全区城市管理工作红旗街道;8-11名为全区城市管理工作合格街道，12-13名不参与年终评先。
2. 街道城市管理当月考核排名第一名奖励8万元，第二名奖励5万元，第三名奖励3万元。
3. 当月排名位居全区末位的街道，扣缴区对街道下拨经费3万元，由街道分管领导向区政府分管领导说明情况;年度内连续三次排名位居末位的街道，全区通报批评，由街道主要行政负责人和分管领导向区长说明情况，若因工作不作为，履职不到位，造成较大影响的，实施行政问责。
4. 城管执法中队干部责任心不强，与街道配合不好，造成街道城管工作被动，或对督查考核组下达的整改任务不按要求落实到位，街道或督查考核组可书面向区城管工作领导小组提出调整意见，由区城管工作领导小组向市城管执法局提出调整中队人事的建议。
(二)对环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、治尘办的奖励与处罚。
1. 建立单位履职保证金制度。按照区财政每年下拨环卫、市政、园林、治尘办的部门维护经费总额和区城管执法大队工作经费总额的1.5%计提履职保证金，完成规定目标任务全额返还，未完成规定目标任务的按照本办法规定扣除;另提取1.5%用于调剂平衡未列入财政预算的其他临时性城市管理任务。
2. 当月在全市城市管理工作类别考评中排名第一的，履职保证金全额返还原单位，其中环卫局、市政局、园林局排名第一的，奖励8万元，城管执法大队、治尘办排名第一的，奖励5万元。当月区城市管理工作在市城区区域评价中排名第一的，奖励城管局8万元，奖励城管督查考核组5万元。如出现全市排名并列情况，则以并列单位个数折扣奖金数额。
3. 环卫、市政、园林、城管执法大队及治尘办当月成绩未进入全市前二名的，按当月考核得分，每差0.5分(对照全市第二名的得分计算，不足的按0.5分计算)，扣除当月履职保证金总额的8%，直到扣完为止。所扣保证金用于其他未列入财政预算的临时性城市管理任务。
4. 当月考核成绩排名全市倒数第一的，扣缴区对该单位下拨经费3万元，单位主要负责人向分管副区长说明情况;连续两个月考核成绩排名全市倒数第一的或季度总成绩排名全市倒数第一的，主要负责人向区长说明情况，单位写出书面检查。
(三) 对街道爱卫工作考核的奖励与处罚
1. 全年爱卫工作综合排名前两名的街道，推荐参评市爱卫工作先进单位;3-5名推荐参评区爱卫工作先进街道;6-10名为区爱卫工作合格街道，11-13名不参与年终评先。
2. 连续二个季度排名位居末位或列为全市最差的街道(局)，由单位行政负责人和分管领导向区政府分管领导说明情况并通报批评。因工作不负责，履职不到位，或被新闻媒体负面曝光，造成较大影响的，主要负责人向区长说明情况，实施行政问责。
三、奖金安排
严格实行收支两条线，城市管理绩效考核市对区下拨奖金全区统筹管理，区城市管理绩效考核奖励所需资金纳入区财政预算。月度考核奖励经费根据本细则制表，送区城管督查考核组负责人签署意见，报分管区长审批后发放。各单位所获奖金的70%用于城市管理维护和工作经费，30%用于奖励相关城市管理工作成绩突出人员。
本细则自20xx年1月1日起实行。
财务报销实施细则 篇8为鼓励先进，激励广大教职工立足本职多做贡献，学校特制定教师节表彰奖励方案如下：
一.学校成立表彰奖励评审领导组：
组 长：校长 副组长：副校长
成 员：全体行政和年级组长、教研组长
办公室主任：人事干部
二.表彰时间：教师节 三.表彰奖励形式：荣誉证书、奖金(或奖品)。
四.申报办法：全体教职工对照条件自行申报(表彰类型中的(一)
(二)(四)(五)(六)不必个人申报，由学校根据评比条件并结合考核结果或群众推荐结果确定)，不申报者不表彰。9月2日下午16：00前，各部门(年级组或教研组)在个人申报的基础上根据评选条件向人事干部上报推荐名单和材料，领导组集体研究确定。推荐表可自行复印。
申报人(或年级组、教研组)必须如实填写申报表，并附有关获奖证书的复印件，所获荣誉必须是20xx年9月1日至20xx年8月31日期间获得。
原则规定，本次奖励不重复(如一人获几项奖励，可发几个证书，但只发一份奖品。班主任量化奖励除外)。
五.表彰类型及参评范围、评选条件：共分十类，具体要求如下：
(一)上学年第二学期班主任量化奖励获得者
1.参评范围：上学年度第二学期全体班主任。
2.评选条件：按班主任量化考核奖励方案执行。
(二)优秀教师
1.参评范围：上学年度全体专任教师。
2.评选条件：
按前学期末颁布的优秀教师评选方案执行，原则上每个年级根据选票多少结合评比条件表彰3名(上学年初三根据情况可适当增加1个名额，已受镇级表彰的不再重复表彰)。
(三)教学优胜奖：
1、参评范围：上学年度全体专任教师
2、参评条件：所任教学科在学年末的统考中超市均分或比上学年进步较大。
以教研组为单位进行推荐，语、数、英三个学科每学科可推荐2—3名，其它教研组各推荐1—2名。
(四)教学目标达标奖
1、参评范围：上学年度全体专任教师。
2、评选条件：按照教导处制定的教学目标达标奖励办法执行。
(五)中考优胜奖：
具体标准和条件另行制订，在中考总结会上表彰。
(六)先进教育工作者
1、参评范围：上学年度在岗的非教学一线人员。
2、参评条件：按前学期末颁布的优秀教师评选方案表彰3名，另临工表彰3名，(已受镇级表彰的不重复表彰)。
(七)班级工作先进集体
1、参评对象：上学年度的所有班级(班主任、任课教师组成的班级工作集体)，每个年级组可推荐1个班级。
2、参评条件：必须同时具备以下条件方可推荐：
(1)班级工作集体成员之间能够密切协作，无不团结现象。 (2)本班学生没有严重违纪现象和严重安全事故; (3)学年家长有效投诉为零;
(4)本班上学年末进行考试班级人均总分排年级前6名(初二年
级排年级前8名者)。
(八)先进教研组和年级组：
1、参评对象：上学年度的各学科组和年级组
2、参评条件：按已经公布的条件执行，教研组全校评选3个，年级组根据实际评选。
(九)先进备课组：
1、参评对象：上学年度各备课组，
2、参评条件：按公布的评选条件执行，全校评选3个。 说明：本方案所说的年级、教研组是指20xx—20xx学年度的年级和教研组。
(十)教育创新奖
按低涌中学教育创新奖励实施办法执行，20xx年x月x日
交表形式：申报人(或年级组、教研组)打印纸质表格后上交至学校办公室
截止时间：9月2号下午4点，过期不候
财务报销实施细则 篇9牵头单位：镇纪委、司法所
四、工作步骤
活动分为学习动员、自查整改、实施提高、总结考评四个阶段。
(一)学习动员(1月1日——2月底)
召开全镇“机关作风效能建设提升年活动”动员大会，对活动进行动员部署。
各村委、镇直各部门认真组织学习动员大会精神，并结合本地本单位实际，对机关作风效能建设提升年活动进行再动员再部署，成立由主要领导为组长的活动领导小组，制定具体工作方案。
要通过学习动员，进一步明确开展“机关作风效能建设提升年”活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强搞好活动的自觉性和责任感。
(二)自查整改(3月1日——4月31日)
各单位要通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式，集中查找在作风效能上存在的突出问题，认真分析根源，提出政治对策，研究整改方案。
(三)实施提高(5月1日——10月31日)
各单位要明确提升年活动各项重点工作任务，紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保提升年活动取得明显成效。
我镇将组织联合检查组对各单位作风建设、效能建设情况进行集中检查。对监督检查中发现和查实的问题，严格责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，形成良性的责任导向。
(四)总结考评(11月1日——12月31日)
以本方案确定的四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量
化、便于操作的考核方案，认真组织考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各单位各
部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。活动领导小组对活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。
五、保障措施(具体做法)
1、加强组织领导。镇机关作风效能提升年该活动领导小组要加强组织协调，切实发挥领导、指导、协调作用。领导小组要加强自身建设，改进工作方式，提高工作效能。各村、各单位要成立相应工作机构，建立“一把手”负总责、分管领导直接负责、其他领导分工负责，办公室、纪委组织具体承办的责任机制和工作格局，并保证充足的工作力量。镇成立了高规格的机关效能建设活动领导小组，马书记任组长，赵镇长和人大主任王慧为副组长，纪委、办公室等班子成员为成员。主抓机关作风效能建设提升年活动。 2、健全完善各项规章制度。如《村级工作考核奖惩实施细则》、《班子成员联系点制度》、《领导带班制度》、《考勤签到制度》、《会议制度》、《工作调度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等
3、强化督促检查，由镇人大牵头，纪委、办公室参与，对干部日常签到、在岗出勤、中心工作开展情况进行督查，做好督查记录，坚持每月一通报，一季度一兑现奖惩并张榜公示，切实解决出勤不够、出勤
不出力、懒散软作风不实、工作落实不到位等方面的实际问题，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。
4、中心工作量化到人，考评到人。坚持经常性会议研究有关工作，提醒、提示班子成员所分管工作及中心工作的进度及落实情况，阶段任务完成情况，计入年度综合考评。
5、 班子成员根据《值班制度》，值班班子成员做好来访接待并妥善处理来信来访，监督其他干部签到等工作。书记、镇长亲自带班，随机督查干部出勤情况及夜间班子成员轮流带班情况。
6、人大、纪委每半年对各站所、村委会进行民主评议一次，并将结果报镇党委，同时以书面形式将结果报评议站所的主管局。
7、认真执行工作日午餐严禁饮酒的规定，坚持厉行节约，确保全日制为民服务工作得到有效落实。
请各村、各单位认真实施，确保我镇机关作风效能建设活动取得实效。
中共河东镇委员会
河东镇人民政府
20xx年3月10日
财务报销实施细则 篇10第一章 总则
第一条 为认真贯彻党的民主集中制原则，推进县商务局党组决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定，结合我局实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所指“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。
第三条 本实施细则适用于局党组研究决定本单位的“三重一大”事项。
第四条 局党组研究决定“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。
第五条 局党组书记是该单位实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任。局党组其他成员，对分管的工作和其他工作负有向局党组书记主动建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任。纪检组长负有实施“三重一大”制度的监督责任。
第二章 “三重一大”事项议事范围
第六条 需要局党组会议的集体研究讨论的重大决策事项包括：
(一)研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规。学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本单位实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。
(二)审定全系统党的建设、廉政建设、精神文明建设、机关工作作风建设及优化发展环境等方面工作的部署和落实。
(三)调整制订涉及全局性的工作方针、指导思想、发展规划、改革措施以及实施方案，制订年度工作报告和工作要点
(计划)。
(四)单位年度预决算的编制和调整，大额度资金的使用原则，项目资金的使用管理和审批分配安排。涉及群众、单位干部职工切身利益事项的研究决定。
(五)向上级请示重要问题的报告，重点工作总结和工作报告的审定。
(六)机构设置及人员编制的调整。
(七)重大项目评估，固定资产投入，各类国有、集体资产的处置。
(八)重大荣誉称号的授予和全局性的奖惩事项。
(九)事关全局和社会稳定的重大事件、突发事件的处理。
(十)领导班子认为应当集体决定的其它重要问题等。
第七条 重要人事任免事项
(一)干部的推荐、提名、调整、任免、考核、奖惩及处理处分。临时人员的聘用和解聘。
(二)党员的发展。
(三)各类表彰的确定。
第八条 重大项目安排事项。
(一)属本单位职责、权限范围内的工程建设项目，投资项目、重大活动安排，民生及其它社会事业建设项目。
(二)本单位设备、大宗物品等资产的购置及使用安排。
(三)上级批准的重大或集体考察学习活动、群众文体活动、赛会经费的支出。
(四)其它需要领导班子集体决定的重要项目安排。
第九条 大额度资金运作事项。
(一)大额度资金使用，机关涉及金额5000元以上的支出，系统涉及金额30000元以上的支出。
(二)单位确定的符合制度规定的各类奖金发放。
(三)各类专项资金使用安排。
(四)其它大额度资金的安排使用。
第十条 研究决定职责范围内的其他需要局党组会议集体研究决定的重大事项。
第三章 决策机制及程序
第十一条 集体决策的机制。“三重一大”事项必须通过领导班子集体讨论决定。“三重一大”事项在提交会议决策之前，应当进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。对专业性、技术性较强的事项，应当进行专家论证、技术咨询、决策评估。对与人民群众利益密切相关的事项，应当实行社会听证和社会公示制度。干部的调整任免，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定执行。
第十二条 参与集体决策的范围。参与集体决策的为领导班子全体成员。其中，讨论人事任免的为党组成员，其他事项根据工作需要，可安排相关科室的负责同志及有关专业人员列席会议。
第十三条 集体决策规则。
(一)“三重一大”事项集体决策，必须符合规定人数，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时动议议题。
(二)决策前根据工作计划，做好调研、论证，相关法律咨询和必要的事前审计。
(三)决策时要集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，坚持民主集中制原则，形成的决定需要送审的履行规定的送审程序。
(四)决策后的“三重一大”事项要明确责任人、责任科室或者专职人员负责落实，并配套相应的督办落实和监督检查措施。
(五)“三重一大”事项决策的情况，包括决策的参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下书面资料，并存档备查。
第十四条 集体决策的程序。
(一)确定议题。由领导班子主要负责人根据分管领导或机关各科室、所属单位的建议，确定领导班子集体研究议题。
(二)准备材料。会议所需文件、材料，包括事先调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计等资料由单位分管领导组织相关科室(单位)提前准备。
(三)酝酿意见。领导班子成员可以通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不能代替集体决策。会议召开的时间、议题一般应提前一天以上通知参会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。
(四)充分讨论。会议由领导班子主要负责人主持，议题由分管领导或相关科室(单位)负责人陈述，与会人员就议题展开讨论，发表明确的意见，主持人在充分听取意见后综合各方面意见作出决策。如有必要，采取投票表决方式进行决策。
(五)逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。遇出席会议人数无法达到应参会人员的三分之二，且需审议的“三重一大”事项又有时限要求而无法通过会议审议时，主要领导可通过电话征询方式征询领导班子及其他成员的意见，当赞成意见达到全体成员的二分之一以上时，主要领导即可作决策，但必须在召开下一次审议“三重一大”事项会议时予以追认。
(六)作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。意见分歧较大的可暂缓决策或将讨论情况报告上级领导机关，由上级领导机关决定。
(七)形成纪要。会议指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要、决定等，经主持人审核签发。
第四章 组织实施
第十五条 局党组会议后应及时形成《党政办公会议纪要》，由局党组书记或其委托的党组成员签发，并向局属各科室、二级机构发出决定事项的通知。
第十六条 局党组会议作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。
第五章 纪律监督与责任追究
第十七条 讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守本规则的各项规定，并遵守以下纪律：
(一)不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党组集体议事和会议表决。
(二)不准在局党组会议上临时动议。
(三)不准在机构变动和主要负责人工作调动、职务任免时，突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。
第十八条 经局党组会议集体研究作出的决定，班子成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由局党组会议集体研究决定。局党组成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行党组会议集体作出的决定。
第十九条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，在讨论同与会人员及亲属有关的议题时，本人应主动回避。除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违反者，按有关规定处理。
第二十条
(一)本实施细则的执行情况要列入领导班子民主生活会议题，并作为领导班子年度工作总结、述职述廉、党风廉政建设责任制考核及对领导干部任期经济责任审计评价的重要内容。
(二)、局纪检组长要加强对“三重一大”事项风险防控情况的加强监督检查。要把局领导班子落实“三重一大”决策事项风险防控的情况，作为监督报告的一项重要内容定期向县纪委进行专题报告。
(三)、按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全重大决策失误责任追究制度。根据干部管理权限，对领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究相关责任人的责任。
第二十一条 凡属下列情况，要追究相应责任：
(一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。
(二)未经集体讨论决定而个人决策。
(三)未向局党组会议提供真实情况而造成错误决定的责任人。
(四)执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。
(五)其它因违反本实施细则而造成失误的。
第二十二条 责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
第二十三条 对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担相关责任，依纪依法追究。
第六章 附则
第二十四条 本实施细则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，服从其规定。
第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。
财务报销实施细则 篇11问：药品批发和零售连锁企业的验收养护室应符合哪些条件?
答：《细则》第二十一条规定：药品批发和零售连锁企业应在仓库设置验收养护室，其面积大型企业不小于50平方米;中型企业不小于40平方米;小型企业不小于20平方米。验收养护室应有必要的防潮、防尘设备。如所在仓库未设置药品检验室或不能与检验室共用仪器设备的，应配置千分之一天平、澄明度检测仪、标准比色液等;企业经营中药材、中药饮片的，还应配置水分测定仪、紫外荧光灯、解剖镜或显微镜。
问：药品批发和零售连锁企业的中药饮片分装设施应符合哪些要求?
答：《细则》第二十二条规定：药品批发和零售连锁企业分装中药饮片应有固定的分装室，其环境应整洁，墙壁、顶棚无脱落物。
问：《细则》对药品零售连锁企业的配送设施有何规定?
答：《细则》第二十三条规定：药品零售连锁企业应设置单独的、便于配货活动展开的配货场所。
问：药品批发和零售连锁企业的进货质量管理程序是什么?
答：《细则》第二十四条规定，购进药品应按照可以保证药品质量的进货质量管理程序进行。此程序应包括以下环节：
(一) 确定供货企业的法定资格及质量信誉。
(二) 审核所购入药品的合法性和质量可靠性。
(三) 对与本企业进行业务联系的供货单位销售人员，进行合法资格的验证。
(四) 对首营品种，填写"首次经营药品审批表"，并经企业质量管理机构和企业主管领导的审核批准。
(五) 签订有明确质量条款的购货合同。
(六) 购货合同中质量条款的执行。
问：药品批发和零售连锁企业在购销合同中应明确哪些质量条款?
答：《细则》第二十六条规定，购货合同中应明确质量条款。
(一) 工商间购销合同中应明确：
1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;
2. 药品附产品合格证;
3. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。
(二) 商商间购销合同中应明确：
1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;
2. 药品附产品合格证;
3. 购入进口药品，供应方应提供符合规定的证书和文件;
4. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。
问：药品批发和零售连锁企业对"购进记录"应如何管理?
答：《细则》第二十七条规定：购进药品，应按国家有关规定建立完整的购进记录。
记录应注明药品的品名、剂型、规格、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购货日期等项内容。购进记录应保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。
问：药品批发和零售连锁企业对销后退回的药品、特殊管理的药品及首营品种，应如何进行质量验收?
答：《细则》第三十一条规定：对销后退回的药品，验收人员按进货验收的规定验收，必要时应抽样送检验部门检验。
《细则》第三十二条规定：对特殊管理的药品，应实行双人验收制度。
《细则》第三十三条规定：首营品种应进行内在质量检验。某些项目如无检验能力，应向生产企业索要该批号药品的质量检验报告书，或送县以上药品检验所检验。
问：《细则》对药品检验的批数、原始记录、仪器设置的管理，作出了哪些具体规定?
答：《细则》第三十四条规定：药品抽样检验(包括自检和送检)的批数，大中型企业不应少于进货总批次数的1.5%，小型企业不应少于进货总批次数的1%。
《细则》第三十五条规定：药品检验部门或质量管理机构负责药品质量标准的收集。
《细则》第三十六条规定：药品检验应有完整的原始记录，并做到数据准确、内容真实、字迹清楚、格式及用语规范，记录保存5年。
《细则》第三十七条规定：用于药品验收、检验、养护的仪器、计量器具及滴定液等，应有使用和定期检定的记录。
问：药品批发和零售连锁企业在对药品进行质量验收时，应主要对哪些内容进行检查?
答：《细则》第二十九条指出，药品质量验收，包括药品外观的性状检查和药品内外包装及标识的检查。包装、标识主要检查以下内容：
(一) 每件包装中，应有产品合格证。
(二) 药品包装的标签和所附说明书上，有生产企业的名称、地址，有药品的品名、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期等;标签或说明书上还应有药品的成分、适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应、注意事项以及贮藏条件等。
(三) 特殊管理药品、外用药品包装的标签或说明书上有规定的标识和警示说明。处方药和非处方药按分类管理要求，标签、说明书上有相应的警示语或忠告语;非处方药的包装有国家规定的专有标识。
(四) 进口药品，其包装的标签应以中文注明药品的名称、主要成分以及注册证号，并有中文说明书。
进口药品应有符合规定的《进口药品注册证》和《进口药品检验报告书》复印件;进口预防性生物制品、血液制品应有《生物制品进口批件》复印件;进口药材应有《进口药材批件》复印件。以上批准文件应加盖供货单位质量检验机构或质量管理机构原印章。
(五) 中药材和中药饮片应有包装，并附有质量合格的标志。每件包装上，中药材标明品名、产地、供货单位;中药饮片标明品名、生产企业、生产日期等。实施文号管理的中药材和中药饮片，在包装上还应标明批准文号。
问：药品批发和零售连锁企业的药品验收记录应包括哪些内容?
答：《细则》第三十条规定：药品验收应做好记录。验收记录记载供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、批号、生产厂商、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容。
财务报销实施细则 篇12为认真贯彻《学校卫生工作条例》，使医务室工作规范化，特制订下列规章制度。
一、每学年对全校学生进行一次体检，同时做好新生入学体检和毕业班体检工作，建立和健全每个学生的健康卡。
二、做好体检、视力、疾病、药品消耗等日常卫生统计工作。
三、协助爱卫会搞好学校卫生工作，每学年一次对班级落实卫生包干区，每月定期或不定期进行卫生检查评比，及时公布检查情况。
四、利用黑板报、画廊、广播进行卫生宣传教育，每学期至少五次。并按教学计划定内容、定时间开展健康教育活动。
五、注射器要严密消毒，做到一人一次一针。
大、经常督促食堂做好饮食卫生工作，每周至少二次去食堂检查卫生。预防食物中毒。
七、加强对常见病、多发病的防治工作，一旦发现传染病及时报告防疫站，做好消毒。预防工作。
八、配合体育教研组，进行体育医务监督，检查场地、体育运动器械的安全卫生，避免体育伤害事故发生。
2学校医务室安全管理制度一、学校相关卫生工作人员必须加强学习有关法规、政策，努力提高业务水平和工作能力。
二、医务室购买药品必须在卫生局指定的医药公司购买，不得直接跟厂方和药商购买，买药时要逐个进行药品检查，发现有伪劣药品及离保值期药品一律退货，并调查追究经办人。
三、每学期初进行药品清理，对过期药品、变质药品进行登记，并注明药品名称、规格、数量、价格，然后经有关部门验证后再销毁。
四、医生不开过期药品，如领药者发现过期药品，立即退回处理。
五、发药时要告诉学生怎样安全使用药品，并在药袋上写明每日服几次，服药时间、药量、分几次服完等。告诫病人不许超常服药，警惕用药过量引起的药物中毒。
六、经常检查医务室电器设备，用电开关及线路若有漏电、断电，应立即报告后勤处进行检修，防止火灾的发生。
七、医务室使用压锅消毒时，谁消毒、谁负责，避免超压发生爆炸事故。
八、医务人员要坚持使用一次性注射器和输管，严防医源性交叉感染。各种常用卫生器械要定期消毒、浸泡，每学期检查1-2次。发现生锈、破裂，功能不全即淘汰。
九、条件不具备时，不要给病人注射青霉素或其他易引起过敏性休克的药品，对危重病人要立即送医院处理。
十、医务室人员每周一次到体育课场地进行体育卫生监督，检查体育场地及体育器械有无不安全因素。
伊宁市第十七中学20xx年3月
财务报销实施细则 篇13问：药品批发和零售连锁企业的验收养护室应符合哪些条件?
答：《细则》第二十一条规定：药品批发和零售连锁企业应在仓库设置验收养护室，其面积大型企业不小于50平方米;中型企业不小于40平方米;小型企业不小于20平方米。验收养护室应有必要的防潮、防尘设备。如所在仓库未设置药品检验室或不能与检验室共用仪器设备的，应配置千分之一天平、澄明度检测仪、标准比色液等;企业经营中药材、中药饮片的，还应配置水分测定仪、紫外荧光灯、解剖镜或显微镜。
问：药品批发和零售连锁企业的中药饮片分装设施应符合哪些要求?
答：《细则》第二十二条规定：药品批发和零售连锁企业分装中药饮片应有固定的分装室，其环境应整洁，墙壁、顶棚无脱落物。
问：《细则》对药品零售连锁企业的配送设施有何规定?
答：《细则》第二十三条规定：药品零售连锁企业应设置单独的、便于配货活动展开的配货场所。
问：药品批发和零售连锁企业的进货质量管理程序是什么?
答：《细则》第二十四条规定，购进药品应按照可以保证药品质量的进货质量管理程序进行。此程序应包括以下环节：
(一) 确定供货企业的法定资格及质量信誉。
(二) 审核所购入药品的合法性和质量可靠性。
(三) 对与本企业进行业务联系的供货单位销售人员，进行合法资格的验证。
(四) 对首营品种，填写"首次经营药品审批表"，并经企业质量管理机构和企业主管领导的审核批准。
(五) 签订有明确质量条款的购货合同。
(六) 购货合同中质量条款的执行。
问：药品批发和零售连锁企业在购销合同中应明确哪些质量条款?
答：《细则》第二十六条规定，购货合同中应明确质量条款。
(一) 工商间购销合同中应明确：
1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;
2. 药品附产品合格证;
3. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。
(二) 商商间购销合同中应明确：
1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;
2. 药品附产品合格证;
3. 购入进口药品，供应方应提供符合规定的证书和文件;
4. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。
问：药品批发和零售连锁企业对"购进记录"应如何管理?
答：《细则》第二十七条规定：购进药品，应按国家有关规定建立完整的购进记录。
记录应注明药品的品名、剂型、规格、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购货日期等项内容。购进记录应保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。
问：药品批发和零售连锁企业对销后退回的药品、特殊管理的药品及首营品种，应如何进行质量验收?
答：《细则》第三十一条规定：对销后退回的药品，验收人员按进货验收的规定验收，必要时应抽样送检验部门检验。
《细则》第三十二条规定：对特殊管理的药品，应实行双人验收制度。
《细则》第三十三条规定：首营品种应进行内在质量检验。某些项目如无检验能力，应向生产企业索要该批号药品的质量检验报告书，或送县以上药品检验所检验。
问：《细则》对药品检验的批数、原始记录、仪器设置的管理，作出了哪些具体规定?
答：《细则》第三十四条规定：药品抽样检验(包括自检和送检)的批数，大中型企业不应少于进货总批次数的1.5%，小型企业不应少于进货总批次数的1%。
《细则》第三十五条规定：药品检验部门或质量管理机构负责药品质量标准的收集。
《细则》第三十六条规定：药品检验应有完整的原始记录，并做到数据准确、内容真实、字迹清楚、格式及用语规范，记录保存5年。
《细则》第三十七条规定：用于药品验收、检验、养护的仪器、计量器具及滴定液等，应有使用和定期检定的记录。
问：药品批发和零售连锁企业在对药品进行质量验收时，应主要对哪些内容进行检查?
答：《细则》第二十九条指出，药品质量验收，包括药品外观的性状检查和药品内外包装及标识的检查。包装、标识主要检查以下内容：
(一) 每件包装中，应有产品合格证。
(二) 药品包装的标签和所附说明书上，有生产企业的名称、地址，有药品的品名、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期等;标签或说明书上还应有药品的成分、适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应、注意事项以及贮藏条件等。
(三) 特殊管理药品、外用药品包装的标签或说明书上有规定的标识和警示说明。处方药和非处方药按分类管理要求，标签、说明书上有相应的警示语或忠告语;非处方药的包装有国家规定的专有标识。
(四) 进口药品，其包装的标签应以中文注明药品的名称、主要成分以及注册证号，并有中文说明书。
进口药品应有符合规定的《进口药品注册证》和《进口药品检验报告书》复印件;进口预防性生物制品、血液制品应有《生物制品进口批件》复印件;进口药材应有《进口药材批件》复印件。以上批准文件应加盖供货单位质量检验机构或质量管理机构原印章。
(五) 中药材和中药饮片应有包装，并附有质量合格的标志。每件包装上，中药材标明品名、产地、供货单位;中药饮片标明品名、生产企业、生产日期等。实施文号管理的中药材和中药饮片，在包装上还应标明批准文号。
问：药品批发和零售连锁企业的药品验收记录应包括哪些内容?
答：《细则》第三十条规定：药品验收应做好记录。验收记录记载供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、批号、生产厂商、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容。
财务报销实施细则 篇14为加快我镇农村卫生事业的发展，强化乡镇卫生院的功能，充分发挥村级卫生组织在基层医疗预防保健中的作用，规范医疗市场秩序，更好地为广大农民群众提供医疗、预防、保健和健康教育等多方位服务，切实保障全镇人民的身体健康和就医安全，促进农村经济发展，制定本实施细则：
一、基本原则
实行乡村卫生一体化管理，主要是把乡村两级卫生机构的人、财、物等卫生资源，按照新时期农村卫生服务的实际需要，合理规划配置。改革村卫生室的管理体制，对村卫生室实行“院办院管”，促使乡村两级卫生组织协调发展，逐步形成“结构合理，队伍优化，工作规范，功能齐全，方便群众，服务经济”的农村卫生办医格局。
二、机构设置与建设
(一)机构设置
机构统一设置。根据现有行政村数，按照“一村一室”的原则，在现有基础上，采取撤并的办法，每个村只设立一个卫生室，卫生院所在行政村不设卫生室，对未设置卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生院或相邻卫生室提供。
(二)机构建设
1、房屋：卫生室占地面积不少于150?，卫生室的业务用房面积不少于80平方米，新建必须严格按照全市统一设计的图纸进行建设。至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房，且各室必须分开，有条件的可单独设立预防保健室和中医室。
缸、有盖方盘、污物桶、紫外线消毒灯、高压消毒锅、接种包、出诊箱、冷藏包、一次性各种规格注射器、清创缝合器械、药品柜、资料柜、健康宣传栏、公示栏等基本设备，观察床不少于2张。必须
配有现行的“注射药品配伍禁忌表”，并悬挂上墙。
3、药品：配备旗卫生局定点招标的药厂所规定的药品、镇卫生院的药品和与开展业务相适应的中草药。
三、人员配备
(一)一体化卫生室的执业人员，必须具有乡村医生执业资格或执业助理医师以上资格，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。
(二)人员统一选配。按照精简、高效的原则，对卫生室实行定编、定岗。
(三)乡镇卫生院在配备卫生室执业人员时，应充分考虑女村医和擅长中医药技术村医的搭配比例。
四、管理方式
乡村卫生服务管理一体化的主要内容是“三制四有五统一”
(一)全面推行人员聘用制、按劳取酬和养老保险制
(二)规范村卫生室服务行为，做到“四有”
1、看病有登记(门诊日志)。
2、用药有处方。
3、收费有依据。
4、公共卫生服务有台账。
(三)对村卫生室管理，做到“五统一”
1、统一行政管理。
2、统一业务管理。
3、统一财务管理。
4、统一药品和器械管理。
5、人员统一聘用。
五、加强乡村卫生服务一体化管理，努力实现六个目标
(一)农村卫生资源配置更趋合理，农村卫生资源得到有效利用;
(二)村卫生室基础设施和服务条件逐步得到改善;
(三)乡村医生业务素质不断提高，基本医疗卫生服务行为进一步规范;
(四)乡村医生开展基本医疗、疾病预防、妇幼保健等公共卫生服务的技能进一步提高;
(五)乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定;
(六)农民基本健康需求得到进一步保障，为全镇经济社会可持续发展和社会主义新农村建设服务。
六、组织领导
为确保乡村卫生服务管理一体化的实施,加强该项工作实施的组织领导，成立六家子镇乡村卫生服务管理一体化领导小组。
组 长：郭志尧 卫生院院长
副 组 长: 林守义 防保组组长
成 员：唐军 卫生院副院长
刘明国 防保组成员。
领导小组工作职责：领导、协调、督促工作的实施。
领导小组下设办公室，办公室主任由镇卫生院防保组组长林守义兼任，具体负责此项工作实施的日常工作。
财务报销实施细则 篇15根据陕西省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理(以下简称乡村一体化)体制，结合我县实际，制订本实施方案。
一、目的意义
(一)目的
为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。
(二)意义
实施乡村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络;有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用;有利于乡村医生业务素质的提高;有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展;有利于规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。
二、组织领导
县人民政府成立以分管副县长为组长，县直有关部门负责人为成员的乡村一体化工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室于县卫生局，具体负责全县乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。各乡镇成立相应组织机构，落实乡村一体化相关工作。
三、工作步骤和目标
(一)第一阶段(20xx.8.1—20xx.8..31)
1、各乡镇要高度重视乡村一体化工作，切实加强领导，成立乡村一体化领导小组及其办公室，卫生院院长担任主任，明确2名以上专兼职人员负责本辖区内的日常工作管理。
2、20xx年实施第一批乡村一体化试点工作的乡镇卫生院为高塘镇、大明镇、赤水镇、莲花寺镇、下庙镇、辛庄乡、柳枝镇等7个乡镇，在试点工作基础上，力争在20xx年6月前全面实施。
3、按照“五统一、两独立”(行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核算独立)的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向县乡村一体化办公室反馈。
4、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。
5、建立健全乡镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作的考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保乡村一体化工作的顺利实施。
(二)第二阶段(20xx.9.1—20xx.9.31)
1、试点乡镇组织实施乡村一体化“五统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。
2、试点乡镇卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。
(三)第三阶段(20xx.10.1—20xx.10.30)
县乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。
四、村卫生室的设置和建设
严格按照我县村卫生室设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生室。原则上一个行政村设一所村卫生室;人口少的邻近行政村也可以联合设置卫生室;人口较多的行政村可酌情在较大的偏远自然村设置卫生室。县卫生局对实行乡村一体化的村卫生室重新核发《医疗机构执业许可证》，统一机构名称，统一制作机构标识牌、印章。村卫生室要求做到“三室一房”(诊断室、治疗室、留观室、药房)，使用面积不得少于60平方米。
五、加强对农村医疗市场的监管，取缔非法行医
按照社会主义市场经济要求和国家鼓励多种形式办医的政策，凡符合法规规定准入条件者，均应支持和鼓励，引导他们到农村基层开展医疗卫生服务。对非法开展诊疗活动的行为，要坚决打击和取缔，以净化农村医疗服务市场。
六、健全完善各项规章制度，实行工作目标管理
乡镇卫生院要根据医疗卫生工作的规范要求，加强对所辖村卫生室的管理，建立和完善各项规章制度，实行工作目标管理，抓住乡村一体化中的财务、药品和工资统一管理这三个核心和关键内容，使乡村一体化工作落到实处。
(一)行政统一管理
县乡村一体化工作领导小组及其办公室负责全县乡村一体化工作。乡镇乡村一体化办公室的主要职责是：负责本辖区乡村一体化方案的组织实施和管理，与村卫生室签订目标管理责任书;对村卫生室实行统一规划布局、统一标准建设、统一管理、统一药品及材料集中采购供应、统一考核;协助县卫生局进行监督管理，制止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。
(二)统一业务管理
村卫生室的各项工作目标任务，由乡镇卫生院统一安排，实行目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由乡镇卫生院统一制定，实行统一的监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“八有一上墙”即：①看病有登记;②用药有处方;③收费有凭据;④收支有账证;⑤工作有制度;⑥岗位有职责;⑦疫情有报告;⑧业务有考核;⑨主要工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格公示等上墙。
(三)统一财务管理
乡镇卫生院对村卫生室统一会计科目、统一账号，设立总账与分账，村卫生室同时设立账簿。村卫生室收费要严格执行国家物价政策，实行相对统一的收费项目和标准，诊疗收入必须统一使用贵州省非营利性医疗机构收费专用票据。乡镇卫生院对各个村卫生室的财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨、业务收支账册。各村卫生室实行独立核算，所有财务收支必须纳入乡镇卫生院统一管理。村卫生室从业务收入中统一提取卫生事业发展统筹基金，用于农村卫生事业的发展，由县卫生局设立专户进行专账管理。
(四)统一药品管理
乡镇卫生院、村卫生室的药品，使用国家基本药物目录，实行全省统一网上招标采购，药品由配送中心配送到乡镇卫生院，各村卫生室到卫生院领取，实行乡镇、村级医疗机构药品按统一价格销售。乡镇卫生院根据各村卫生室用药计划负责药品的调拨，做好药品的进出库管理(卫生院要建立健全药品进库单和出库单)，保证医疗用药需要。对于不认真执行规定药品销售私自加价的，一经发现，由县卫生局报物价管理部门按相关法规进行处罚;乡村医生不得私自进购药品，一经发现，由县卫生局报药监、工商等部门按相关法规严肃查处外，同时取消其乡村医生聘用资格。
(五)统一工资发放
乡村医生收入由公共卫生服务收入(含村医补助)和诊疗活动的利润两部分组成，其中属新型农村合作医疗补偿部分由县合医办审核后逐级拨付到乡镇卫生院，不属新型农村合作医疗补偿部分的收入交乡镇卫生院统一核算。
公共卫生服务性收入，根据安排的公共卫生服务内容及完成情况，个人的工作能力、业务技术水平、兼顾绩效考核，由县卫生局按规定进行核算发放。
诊疗活动的利润，按比例提取作为乡村医生的工资，其余部分作为村卫生室的积累，用于村卫生室的发展等支出。村卫生室取得的月利润低于300元的不参加统筹。