调查单位：聊城大学教科院XX级5班
调查地点：东营市利津县利津街道
调查时间：XX年7月28号
一、调查背景
残疾人是一个特殊又困难的群体，残疾人占全国人口总数5% 其中:视力残疾人877万,占残疾人总数的14.6%;听力语言残疾人2057万,占残疾人总数的34.3%;肢体残疾人877万,古残疾人总数的14.6%;智力残疾人1182,占残疾人总数的19.7%;精神残疾人225万,占残疾人总数的3.8%;多重残疾人782万,占残疾人总数的13%。
二、调查目的
我国目前有残疾人6000多万，关联到大约2亿家庭人口。残疾人是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。我通过参加“关注身边的残疾人”暑期社会调查活动，了解到了我家乡关于残疾人的情况。通过这次活动我认识到关注残疾人的重要意义，残疾人是社会文明进步的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。关爱残疾人，是我们每个人应尽的义务。
三、调查方式
活动中我们采用了多种调查方式：文献调研(资料查阅)、实地调研(走村入户)、抽样调查、重点调查、现场采访、个别交谈。
四、相关政策
1.东营市残联出台的关于残疾人的政策：
XX年11月25日，东营市以东政办发〔XX〕76号文件出台《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)，详细规划全市残疾人“两个体系”建设的目标、内容、推进方略，正式公布有关领导机构人员名单，为全市残疾人“两个体系”建设提供坚强政策保障。
利用5-8年时间建成较为完善的残疾人社会保障体系和服务体系。确保残疾人享受普惠政策，着力加强特惠保障力度。通过健全残疾人专项救济金制度、实施“残疾群众温馨安居工程”“扶残助学工程”逐步健全残疾人社会救助体系;通过政府补贴，扩大保障范围等改善残疾人社会保险状况;通过免费提供辅助器具、抢救性康复服务，补助托管安养费用，改善孤残儿童生存、发展状况等提高残疾人社会福利水平。今后，残疾人重度特困救助标准更高，覆盖范围更大，精神残疾人、智力残疾人、重度残疾人就业将给予社会保险补贴，残疾人购置专用助力车享受补助，孤残儿童家庭寄养逐步推开，残疾人将获得更加广泛有力的社会保障。意见》采取一系列新举措推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、托养、无障碍、文化体育、法律服务工作，健全残疾人服务体系，平衡城乡残疾人事业发展。其中残疾人托养机构建设，市特殊教育学校迁址新建、残疾儿童学前教育、农村残疾人劳动力转移、农村残疾人扶贫基地建设摆到突出位置，残疾人文化体育基础设施建设力度加大，残疾人服务体系建设逐步实现多元化、规范化。
据了解，XX年东营市在创建“全国残疾人工作示范城市”活动中，各级各部门累计投入资金12.5亿元，残疾人得实惠5.6亿元，人均得实惠4650元，发放调查问卷1万份，残疾人满意率在98%以上。在推进信息交流和公共交通无障碍建设上，配备了无障碍公交车，方便了残疾人、老年人等弱势群体日常出行。并购置了电视数手语翻译机，已在东营新闻联播中试运行。对516户中心城区家庭和650名农村残疾人家庭进行了无障碍改造，安装了无障碍扶手、语音门铃和闪光门铃。注册成立了东营市阳光导盲犬培育中心，培育幼犬18只。XX年12月初，东营通过“xx”全国无障碍建设城市国家验收。XX年，东营开展“你行，我行———爱心不找零”活动，在东营出租车、公交车、商场等共设立爱心捐款箱1617个，募集助残资金10万余元。各级残联为考入高校的残疾学生报销80%的学费。市特殊教育学校和市聋儿语训学校实现了全免费就读。
2.东营市出台的关于残疾人的就业政策
东营市按比例安排残疾人就业办法：为了维护残疾人的合法权益，规范残疾人劳动就业工作，根据《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
XX年，东营将继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，新建残疾人扶贫基地10处以上，发展庭院经济50户，扶持个体从业30名，培训残疾人3000人以上。并积极开发公益性岗位，安排一定数量的优秀残疾大中专毕业生到市直机关党政事业单位工作。并且年内计划救助残疾人8000名以上，做好残疾人托养“阳光家园计划”项目，鼓励社会力量创办残疾人托养机构。并建立完善未入学残疾儿童少年教育求助政策，确保不因贫、因残失学、缀学，力争将东营市特殊教育学校打造成“山东省特殊艺术人才培养定点学校”。
3.东营市“助残日”开展的活动
据了解在第二十个“全国助残日”活动中，东营市残联设计了十项扶残助残活动，在全社会再掀助残新高潮。一是举行东营市第二十次“全国助残日”暨“你行，我行—爱心不找零”活动启动仪式;二是市残联与市文明办、市直机关工委、市总工会、团市委共同开展“关爱帮扶农村残疾人·爱心与你同行”助残活动;三是举办东营市第二届特奥运动会;四是在全市开展手语推广月活动;五是举行农村贫困残疾人共享阳光小康工程启动仪式;六是举办农村聋儿家长康复知识培训讲座及体验活动;七是与市科协共同开展科技文化进农村社区活动;八是与市社科联组织开展东营市第四届残疾人事业论文征集活动;九是在新闻媒体开展系列宣传报道，积极营造扶残助残的良好社会氛围;十是广泛开展助残日走访慰问活动。此外，东营市大王镇在全国助残日还开展残疾人免费义诊活动。
五、具体案例
XX年7月28号，我们社会调查小队来到了东营市利津县利津街道刘星昌老人的家中。带着几分胆怯与同情我们推开了刘大爷家的门，刘大爷带着几分疑惑招呼我们坐下，我们说清来历之后老人热情的招呼我们并与我们小队成员聊起来。刘星昌老人今年64岁，是利津街道一位普普通通的农民，全家人住在土胚房里，仅仅享有农村合作医疗这一项医疗保障。五年前他患了严重的脑血栓致使半身瘫痪，经过疗养下肢虽有所好转但走路时仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本无法正常行走。因为经济原因刘大爷耽误治疗以致左手臂瘫痪。
谈话中我们了解到刘大爷的家境条件并不好，上有80多岁的老母，常年靠药物维持生命，妻子也60多岁了(妻子年轻时因车祸腿部受伤，走路不便)还有一个刚上学的孙子，全家只靠儿子和儿媳的微薄收入来维持生活。了解到这些时我的眼眶已经微湿，想到老人不能安享晚年心里有一种很说不出的滋味。但从刘大爷的话语中却看不到丝毫的伤心与难过，在他的身上我读到的是乐观与坦然。当我们问道会不会因为身体的原因给日常的生活带来不便时，刘大爷笑呵呵的说:“没事没事，都习惯了。”刘大爷觉得全家人快快乐乐在一起就是一种幸福，他认为自己有年轻力壮的儿子、活泼可爱的孙子就已经很满足了。刘大爷意味深长地说：“生活中没有过不去的坎儿，无论什么都需要面对”。刘大爷为补贴家用和老伴养了十几只兔子，过着朴实的农民生活。刘大爷并不因为身体的残疾丧失了对生活的信心，相反，他热爱生活，享受生活的乐趣。谈话中老人总是乐呵呵的，每天，他都看新闻了解国家大事，最近老人经常关注伦敦奥运会，和我们谈话时刘大爷还发表了自己对伦敦奥运会的看法，告诉我们要有强烈的国家荣誉感，告诫我们好好学习，为祖国做出自己的贡献。
刘星昌老人是需要我们关心的残疾人，但他更是一位普普通通的农民。老人并不因为身体的残缺而垂头丧气，愁眉苦脸，也并不因身体的残缺而自卑。他坦然面对生活，从容面对命运带给他的一切。从刘大爷的身上我体会到了战胜困难的勇气，其实大多数人都是像刘大爷一样的平凡人，身体残缺的刘大爷在平凡的生活中乐观的生活，坚强的面对挫折。从这位老人身上我们学到的是一种人生哲学。
六、调查总结
在调查过程中，我的心灵无时不在受着震撼。虽然残疾让他们失去了自由但他们对生活的信心，对幸福的渴望让我重新思考生命的意义。残疾人是社会中不可忽视的群体，虽然党和政府已经制定了相关法规来维护残疾人的利益，但我们每个人要给与他们无微不至的关怀。残疾人是弱势群体中的特殊群体，他们的生活中有着诸多的困难，希望全社会都能理解残疾人，关爱残疾人，多一点尊重，少一点偏见，全社会每个人都能伸出自己关爱的手，奉献自己的爱心用我们真挚的心来抚慰残疾留给他们的伤痕，让生活多一点奉献多一点爱，让我们的社会更加和谐。
铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告残疾人调查报告（2） | 返回目录铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告
周天赤
为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：
一、贫困残疾人基本情况
1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%
2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县残疾人占低保总数的30%，末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因
1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;
2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;
3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;
4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、已采取措施和办法
1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。
2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业；
5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；
6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。
7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。
8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
四、下一步解决残疾人贫困问题的想法
1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；
5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。
6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。
7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。
铁岭市残疾人联合会
十一月五日
南京残疾人消费环境体验调查报告残疾人调查报告（3） | 返回目录周日是全国的助残日，在昨天南京市消费者协会发布了针对该市17家公共服务行业和25家商贸流通企业，进行的残疾人消费环境体验调查报告，结果显示一些高档的新开商场居然找不到供残疾人通行的配套设施，而一些禁止犬类入场的提醒，也对一些需要导盲犬进行引导的残疾人造成了困扰。
高端商场缺失无障碍配套
“一些高档商场居然找不到无障碍通道。”南京市消费者协会相关人士告诉扬子晚报记者，在体察新街口地段时，他们很惊讶的发现，新百、大洋等老牌商场的“入口无障碍通道”和“助残设施”相当完备。而在一些知名度很高的新兴高端商场，这里居然都没有“无障碍通道”配套设施以及标识标志。而有的商场非常不重视无障碍通道的建设，部分通道设置过窄，轮椅等助残工具难以通过，或者上下台阶处并未建造斜坡以方便轮椅的通行。
禁止犬类进入误伤导盲犬
导盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分经营场所与交通工具都禁止携带犬类进入，并没有对导盲犬进行专门的排除，这为盲人人消费者带来了很大不便。南京市消费者协会指出，经营者应该考虑到导盲犬存在的必要性与特殊性，允许其进入经营场所，以引导残疾人消费者在经营场所内的活动，为其提供真正意义上的便利。
残疾人售后服务政策无特殊保障
南京市消费者协会指出，残疾人消费者不同于普通消费者，他们在消费购物过程中存在更多的不便。然而在调查中，残疾消费者的个性化售后服务却根本没有，这给一些残疾人带来了不标。消协指出，经营场所应该意识到这一点，不仅要在消费过程中提供便利，同时还要将服务范围扩大到售前以及售后。在售前服务方面，经营者可以开设专门的热线电话，为残疾人消费者提供服务，解答其相关问题，如对其经营场所内提供的服务项目、商品种类予以明确，必要时为残疾人消费者查找具体服务种类，或者商品名称;在售后服务方面，对残疾人消费者提供较之普通消费者更为周全、优惠的服务，如在残疾人消费者对于购买的商品不满继而要求退换、修理或者退货的情况下，经营者可以提供上门服务，并且对残疾人消费者的消费情况进行追踪，主动为其在售后遇到的问题进行解决，为残疾人消费者提供最大程度的人性化服务。
商家善待残疾人应提倡
针对发现的问题， 南京市消费者协会秘书长许明指出，相关部门应该对新建的公共服务类行业网点或商贸流通企业建筑设定强制国家标准，将“入口无障碍通道”和“助残厕所、厕位设置”纳入验收的强制标准。而对没有配套设施现有的网点或企业进行集中整改，其应该在醒目处、入口处添加“残疾人求助方式”等。另外不能仅仅依靠企业本身，如银行、超市场所等由于客观原因，无法配套设置助残设施。建议根据人口密度，政府、社区可在合理地段设置公共用助残设施，如无障碍厕所、厕位等。
同时许明建议，相关主管部门应该加大对商家的残疾人消费保障制度的监督力度，可将定期检查与不定期抽查结合运行。不定期抽查则侧重于倒逼商家随时随地完善残疾人消费保障制度，比如指引标识、助残设施的及时设置与维护。同时，政府与社会团体应该对监督结果及时通报，奖惩有序。